РЕШЕНИЕ № КГОЗ-169/19

по результатам рассмотрения жалобы о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

рассмотрев жалобу ООО «Джисет» (далее – Заявитель) на действия аукционной комиссии ФКУ «ЦОУ МТС МВД России» (далее – Аукционная комиссия) при проведении ФКУ «ЦОУ МТС МВД России» (далее – Заказчик), АО «ЕЭТП» (далее – Оператор электронной площадки) электронного аукциона на поставку комплекта оборудования систем безопасности с установкой и наладкой для нужд ФКУ «ЦОУ МТС МВД России» (номер извещения 0373100056019000171) (далее – Аукцион), и в результате проведения  внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

      УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Аукционной комиссии при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Аукционной комиссии, неправомерно принявшей решение об отказе Заявителю в допуске к участию в Аукционе по результатам рассмотрения первых частей заявок, поданных на участие в Аукционе.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, документацией об Аукционе, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1)           извещение о проведении Аукциона размещено в единой информационной   системе  в  сфере  закупок  на сайте www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) – 20.05.2019;

2)           начальная (максимальная) цена контракта – 5 044 465,00 руб.;

3)           дата окончания срока подачи заявок участников – 04.06.2019;

4)           дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок – 07.06.2019;

5)           на участие в Аукционе подано 3 заявки от участников закупки;

6)           на основании части 8 статьи 67 Закона о контрактной системе Аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе Аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в Аукционе всех участников закупки, подавших заявки на участие в Аукционе.

Согласно части 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Пунктом 2 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе установлено, что участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе. 

В соответствии с разделом 7 документации об Аукционе объектом закупки является поставка комплекта оборудования систем безопасности с установкой и наладкой.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в Аукционе от 07.06.2019 № 174/1 Заявителю отказано в допуске к участию в Аукционе в связи с тем, что первая часть заявки Заявителя на участие в Аукционе не содержит показатели товара, соответствующие значениям, установленным документацией об Аукционе, а именно: «в заявке участника закупки не указан материал корпуса бокса оптического стоечного».

В пункте 3.4 раздела 3 «Требования к содержанию, составу заявки на участие в аукционе и инструкция по ее заполнению» документации об Аукционе установлено, что «первая часть заявки на участие в аукционе должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии)». 

В соответствии с разделом 3 документации об Аукционе конкретные показатели, позволяющие определить соответствие закупаемого товара установленным Заказчиком требованиям, указанным в пункте 9.2 документации об Аукционе.  При этом конкретные показатели должны быть представлены по всем требованиям, установленным в пункте 9.2 документации об Аукционе.

В пункте 9.2 раздела 9 «Описание объекта закупки» документации об Аукционе по позиции «Бокс оптический стоечный» указан показатель «Материал корпуса: сталь не более 2 мм».

Таким образом, в заявке участника по позиции «Бокс оптический стоечный» должен быть указан конкретный показатель (материал корпуса).

Комиссия, изучив первую часть заявки Заявителя на участие в Аукционе, установила, что в заявке Заявителя по позиции «Бокс оптический стоечный» указан показатель «Материал корпуса: 2 мм», что не соответствует требованиям пункта 9.2 раздела 9 документации об Аукционе» и не позволяет определить соответствие требуемого к поставке товара положениям документации об Аукционе.

На основании изложенного действия Аукционной комиссии, принявшей решение о несоответствии заявки Заявителя требованиям документации об Аукционе, соответствуют документации об Аукционе и Закону о контрактной системе, а довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На  основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

    РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Джисет» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.