Управление Федеральной антимонопольной службы по г. Москве 10.06.19
Заявитель: Триликс Групп
Заказчик: ФКУ "ЦОКР"
Жалоба призана необоснованной
Решение по жалобе № 201900132489008358

 

 

 

1. ФКУ «ЦОКР»   

 

Ипатьевский пер., д. 12, стр. 1,

г. Москва, 103132

 

2. ООО «Триликс Групп»

 

ул. Рябиновая, д. 44, эт. 4, по. I,

ком. 67, г. Москва, 121471

 

РЕШЕНИЕ

по делу №077/06/59-3053/2019 о нарушении

законодательства об осуществлении закупок

10.06.2019                                                                                                       г. Москва

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее – Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя Комиссии — главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок С.И. Казарина,

Членов Комиссии:

Главного специалиста-экперта отдела обжалования государственных закупок К.А. Сомова,

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок А.А. Кутейникова,

при участии представителей:

ФКУ «ЦОКР»: Т.Н. Беловой, А.С. Плетнева,

ООО «Триликс Групп»: А.С. Паушева, С.А. Шляпникова,

рассмотрев жалобу ООО «Триликс Групп» (далее — Заявитель) на действия ФКУ «ЦОКР» (далее — Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку (включая установку) жалюзи для нужд Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России», Управления Федерального казначейства по Московской области (основных средств)  (Закупка № 0895100000119000038) (далее — Аукцион) в соответствии со ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении электронного аукциона.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России №АК/27954/19 от 06.06.2019 документы и сведения.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

В своей жалобе Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в неправомерном отказе Заказчика от заключения контракта.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 21.05.2019 №0895100000119000038-3 ООО «Триликс Групп» признано победителем электронного аукциона.

В соответствии с протоколом от 31.05.2019 №ППУ1 ООО «Триликс Групп» признано уклонившимся от заключения контракта.

В силу ч. 1 ст. 83.2 Закона о контрактной системе по результатам электронного аукциона контракт заключается с победителем такого аукциона.

На основании ч. 2 ст. 83.2 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанных в части 12 статьи 54.7, части 8 статьи 69, части 8 статьи 82.4, части 23 статьи 83.1 Закона о контрактной системе протоколов заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения в проект контракта, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены контракта, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, либо предложения о цене за право заключения контракта в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 Закона о контрактной системе, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), информации, предусмотренной пунктом 2 части 4 статьи 54.4, пунктом 7 части 9 статьи 83.1 Закона о контрактной системе, указанных в заявке, окончательном предложении участника электронной процедуры.

В соответствии с ч. 3 ст. 83.2 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и (или) документации о закупке, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный частью 4 статьи 83.2 Закона о контрактной системе.

На заседании Комиссии Управления установлено, что Заказчиком посредством функционала электронной торговой площадки в срок, предусмотренный ч.2 ст.83.2 Закона о контрактной системе, направлен победителю электронного аукциона для подписания проект государственного контракта.

Вместе с тем Комиссией Управления отмечает, что победителем аукциона в установленный в силу ч.3 ст.83.2 Закона о контрактной системе срок,
а именно, до 29.05.2019, не направлен Заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени
ООО «Триликс Групп», а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта.

На заседании Комиссии Управления представитель Заявителя пояснил, что победителем аукциона в установленный Законом о контрактной системе срок не подписан проект контракта ввиду наличия технических сбоев в работе оборудования, установленного у Заявителя.

Вместе с тем данные доводы не могут быть приняты Комиссией Управления как доказательства, свидетельствующие о нарушении Заказчиком норм Закона о контрактной системе, поскольку порядком заключения контракта, установленным ст.83.2 Закона о контрактной системе не предусмотрено обязательство Заказчика повторного направления проекта контракта победителю аукциона в случае наличия у последнего отсутствия технической возможности для подписания контракта.

Исходя из вышеизложенного, Комиссия Управления приходит к выводу, что отказ от заключения государственного контракта с Заявителем является правомерным, поскольку ч.13 ст.83.2 Закона о контрактной системе, победитель электронной процедуры (за исключением победителя, предусмотренного частью 14 статьи 83.2 Закона о контрактной системе) признается заказчиком уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные статьей 83.2 Закона о контрактной системе, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени такого победителя, или не направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 ст.83.2 Закона о контрактной системе, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 Закона о контрактной системе (в случае снижения при проведении электронного аукциона или конкурса цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта). При этом заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем признания победителя электронной процедуры уклонившимся от заключения контракта, составляет и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы протокол о признании такого победителя уклонившимся от заключения контракта, содержащий информацию о месте и времени его составления, о победителе, признанном уклонившимся от заключения контракта, о факте, являющемся основанием для такого признания, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14, Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

 

Р Е Ш И Л А:

  1.     Признать жалобу ООО «Триликс Групп» на действия ФКУ «ЦОКР» необоснованной.
  2.     Снять ограничение на определение поставщика, наложенное письмом Московского УФАС России №АК/27954/19 от 06.06.2019.

 

  Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.

   

  Заместитель председателя Комиссии                                                     С.И. Казарин    

   

  Члены Комиссии                                                                                      К.А. Сомов

   

  А.А. Кутейников

   

 

   

   

   

   

   

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Исп. Сомов К.А.  (495) 784-75-05 (077-178)                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 

Поиск решений
Реестр решений
О системе

Войти