РЕШЕНИЕ

по делу № 28/06/105-794/2026 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу
ООО «КДУ»  (далее – Заявитель) на действия АО «ЕЭТП» (далее – Оператор электронной площадки) при проведении Управлением строительства, инфраструктуры и ЖКХ КМО (далее – Заказчик), Администрацией
Карталинского муниципального района Челябинской области
(далее – Уполномоченный орган), Оператором электронной площадки
электронного аукциона на право заключения контракта на ремонт
автомобильной дороги от ул. Карташева до ул. Акмолинская
в г. Карталы (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) – 0169600028826000059) (далее – Аукцион, Извещение), и в результате осуществления внеплановой проверки в части
действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя
на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Уполномоченным органом, Оператором электронной площадки Аукциона.

Согласно доводу жалобы Заявителя, его права и законные интересы
нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего
непрерывность проведения Аукциона, надежность функционирования
программно-аппаратных средств, используемых при проведении Аукциона,
в связи с чем у Заявителя отсутствовала возможность подать ценовое предложение
в период проведения Аукциона.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии
не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона
Оператор электронной площадки действовал в соответствии с законодательством
Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В ходе рассмотрения жалобы Заявителя на действия Оператора электронной площадки 19.03.2026 Комиссией в целях полного и всестороннего рассмотрения обращения в заседании объявлен перерыв, заседание продолжилось 20.03.2026.

В соответствии с Извещением, протоколами, составленными при проведении Аукциона:

1)  Извещение размещено в ЕИС – 27.02.2026;

2)  способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) –
электронный аукцион;

3)  начальная (максимальная) цена контракта – 12 699 245,50 руб.;

4)  дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе –
11.03.2026;

5)  на участие в Аукционе подано 3 заявки от участников закупки;

6)  дата подачи ценовых предложений – 11.03.2026;

7)  ценовое предложение подавалось 1 участником Аукциона;

8)  по результатам рассмотрения заявок принято решение о признании 3 заявок участников Аукциона соответствующими требованиям Извещения
и Закона о контрактной системе;

9)  дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика,
исполнителя) – 11.03.2026;

10)  победителем Аукциона признан участник с идентификационным номером заявки «2927607» с минимальным предложением о цене контракта в размере
12 635 749,27 руб.

В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе
оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования
программно-аппаратных средств, используемых для их проведения,
равный доступ участников закупок к участию в электронных процедурах,
закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.

Комиссией установлено, что дата и время подачи ценовых предложений
на участие в Аукционе – 11.03.2026 с 8:00:00 (МСК) до 8:05:41 (МСК).

Из довода жалобы Заявителя следует, что 11.03.2026 
в период подачи ценового предложения на сайте Оператора электронной площадки отобразилось обязательное требование обновления плагина «CryptoPro»,
в результате чего у Заявителя отсутствовала возможность подачи
ценового предложения в период проведения Аукциона.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии сообщил, что в период проведения Аукциона программно-аппаратные средства Оператора электронной площадки работали в штатном режиме, без сбоев.
Возникшая ошибка вызвана некорректной настройкой участником плагина «CryptoPro».

Согласно представленным Заявителем сведениям государственной информационной системы «Независимый регистратор», предназначенной
для фиксации действий участников закупок в процессе проведения торгов
на электронных площадках и в ЕИС (далее – ГИС НР), 11.03.2026 с 8:00:00
до 8:05:41 (МСК) у Заявителя отсутствовала возможность подать ценовое предложение, по причине отсутствия корректного плагина «CryptoPro».

На заседании Комиссии установлено, что согласно ГИС НР, 11.03.2026 в период подачи ценовых предложений информация о сбоях на сайте Оператора электронной площадки отсутствует.

Кроме того, Заявителем явка представителей на заседание Комиссии
не обеспечена, а также не представлено документов и сведений, позволяющих Комиссии прийти к выводу об обратном, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2,
пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «КДУ» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.