РЕШЕНИЕ

по делу № 28/06/105-804/2026 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу
ООО «КУЗБАССДОРСТРОЙ» (далее – Заявитель) на действия
АО «Сбербанк-АСТ» (далее – Оператор электронной площадки) при проведении
КГКУ «Крудор» (далее – Заказчик), Агентством государственного заказа Красноярского края (далее – Уполномоченный орган), Оператором электронной площадки открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта на выполнение работ по организации и выполнению всего комплекса работ
по капитальному ремонту автомобильной дороги при реализации проекта «Капитальный ремонт автомобильной дороги Канск – Абан – Богучаны на участке
км 133+400 – км 141+300 Красноярского края» и оказание услуг по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов
других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, на территории Российской Федерации (номер извещения
в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru
(далее – ЕИС) – 0119200000126002544) (далее – Конкурс, Извещение),
и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99
Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя
на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Уполномоченным органом, Оператором электронной площадки Конкурса.

Согласно доводу жалобы Заявителя его права и законные интересы
нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего
надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых
при проведении Конкурса, в связи с чем у Заявителя отсутствовала возможность подать заявку на участие Конкурсе.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии
не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Конкурса Оператор электронной площадки действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с Извещением, протоколом, составленным при проведении Конкурса:

1)  Извещение размещено в ЕИС – 25.02.2026;

2)  способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) –
открытый конкурс в электронной форме;

3)  начальная (максимальная) цена контракта – 1 295 932 771,94 руб.;

4)  дата окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе –
13.03.2026;

5)  в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе Конкурс признан несостоявшимся, поскольку по окончании срока подачи заявок
на участие в Конкурсе подана только одна заявка на участие в Конкурсе.

В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок
к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.

Комиссией установлено, что дата и время окончания срока подачи заявок
на участие в Конкурсе – 13.03.2026 в 04:00 (МСК).

Представитель Заявителя на заседании Комиссии сообщил, что Оператором электронной площадки не обеспечена надежность функционирования
программно-аппаратных средств, используемых при проведении Конкурса,
в результате чего у Заявителя отсутствовала возможность подать заявку
на участие в Конкурсе.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии сообщил, что в период проведения Конкурса программно-аппаратные средства Оператора электронной площадки работали в штатном режиме, без сбоев.

Кроме того, Комиссией установлено, что согласно сведениям
государственной информационной системы «Независимый регистратор»
(далее – ГИС «Независимый регистратор»), предназначенной для фиксации действий участников закупок в процессе проведения торгов на электронных площадках
и в ЕИС, 13.03.2026 сбоев на сайте Оператора электронной площадки
не зафиксировано.

Вместе с тем Заявитель в составе жалобы не представил информацию
об использовании ГИС «Независимый регистратор», в связи с чем у Комиссии отсутствуют сведения об отображаемой на компьютере Заявителя информации
в период проведения Конкурса.

Также представитель Заявителя на заседание Комиссии не представил документов и сведений, подтверждающих, что Оператор электронной площадки
не обеспечил надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых при проведении Конкурса, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия
 

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «КУЗБАССДОРСТРОЙ» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение
трех месяцев с даты его принятия.