Заявитель:

ООО "Дельтамед"

630087, НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. НОВОСИБИРСК, ПР-КТ КАРЛА МАРКСА, Д. 30/1, ОФИС 329 ooodeltamed@gmail.com

Заказчик:

ГБУЗ СК "Городская клиническая больница" города Пятигорска 357500, Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Пирогова, д. 22 gkbrb1@yandex.ru

РЕШЕНИЕ

по делу № 026/06/105-631/2026
о нарушении законодательства о закупках

18.03.2026 года г. Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по

Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы, Е.А. Соколова,

Членов комиссии:

главного специалиста-эксперта Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю О.А. Валовой,

специалиста-эксперта Управления Федеральной антимонопольной службы по

Ставропольскому краю А.С. Никитиной,

До перерыва:

в присутствии представителя ООО «Дельтамед» - Смоляковой Ирины Игоревны,

в отсутствие представителей ГБУЗ СК «Городская клиническая больница» города Пятигорска,

После перерыва:

в присутствии представителя ГБУЗ СК «Городская клиническая больница»

города Пятигорска — Барсукова Константина Александровича, в отсутствие представителей ООО «Дельтамед»,

УСТАНОВИЛА

В Ставропольское УФАС России (далее – Управление) поступила жалоба ООО «Дельтамед» (далее - Заявитель) на действия ГБУЗ СК «Городская клиническая больница» города Пятигорска (далее - Заказчик) по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме №0321300054626000091 «Поставка изделий медицинского назначения».

Жалоба Заявителя была принята к производству и назначена к рассмотрению на 16.03.2026г., о чем стороны надлежащим образом уведомлены через Единую информационную систему в сфере закупок (ЕИС).

16.03.2026г. в целях всестороннего изучения материалов дела Комиссией Управления был объявлен перерыв до 18.03.2026г.

18.03.2026г. Комиссия, выслушав пояснения присутствующих представителей, рассмотрев доводы жалобы, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее — Закон №44-ФЗ, Закон о контрактной системе) внеплановую проверку закупки установила следующее:

03.03.2026г. Заказчиком опубликовано извещение о проведении закупки №0321300054626000091 «Поставка изделий медицинского назначения» (далее – Извещение).

Начальная (максимальная) цена контракта составила 1 500 000,00 рублей.

Дата и время начала срока подачи заявок: 03.03.2026.

Дата и время окончания срока подачи заявок: 12.03.2026.

Заявитель утверждает, что по позиции с идентификатором 206427786 описания объекта закупки невозможно подтвердить соответствие техническому заданию ни одного медицинского изделия, зарегистрированного на территории РФ. Заказчик установил характеристики товара, информация о которых не содержится в инструкции, размещенной на официальном сайте Росздравнадзора (далее - РЗН).

Комиссия Управления приходит к выводу о необоснованности жалобы по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ извещение о закупке должно

содержать описание ее объекта в соответствии со статьей 33 данного закона.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ, описание объекта закупки должно включать функциональные, технические, качественные и, при необходимости, эксплуатационные характеристики. В описание не допускается включать требования или указания в отношении товарных знаков, фирменных наименований, патентов, страны происхождения товара и иные требования, которые влекут за собой необоснованное ограничение количества участников закупки. Указание на конкретный товарный знак допускается лишь в исключительных случаях, предусмотренных законом (например, с обязательной оговоркой «или эквивалент»).

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе, описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Из письменных пояснений заказчика следует, что по совокупности параметров, указанных Заявителем - «Наличие модификаций кончиков ASL (Atesal)», «Внутренний диаметр катетера» и «Оплетка в стенке катетера», под характеристики извещения подходят медицинские изделия минимум двух производителей: «Катетер диагностический PANORAMA» производителя ООО «НПО«ДЕОСТ» (ФСЗ 2010/14109) и «Катетер сердечно-сосудистый ангиографический ALVISION» производителя ALMEDICA TIBBI URUNLER SANAYI VE DIS TISCARET ANONIM SIRKET (ФСЗ 2010/07091).

В соответствии с письмом ФАС России №ГР/48883/25 от 26.05.2025: «В случае отсутствия отдельных характеристик закупаемого медицинского изделия в эксплуатационной документации, размещенной на сайте Росздравнадзора, подтверждением соответствия таких характеристик описанию объекта закупки могут являться инструкции и документы на медицинское изделие, полученные любым иным способом, актуальность и достоверность которых могут быть перепроверены в том числе при исполнении контрольных функций».

Заказчиком в материалы дела представлен Запрос №31 от 17.03.2026, адресованный официальному дистрибьютору компании ALMEDICA TIBBI URUNLER SANAYI VE DIS TISCARET ANONIM SIRKET и Запрос №32 от 17.03.2026 производителю ООО «НПО»ДЕОСТ».

На Запрос №31 18.03.2026г. дистрибьютером был дан письменный ответ, в котором он подтверждает соответствие товаров компании ALMEDICA TIBBI URUNLER SANAYI VE DIS TISCARET ANONIM SIRKET трем вышеупомянутым характеристикам.

На Запрос №32 18.03.2026г. производителем ООО «НПО«ДЕОСТ» был дан

письменный ответ (№31-26), в котором Общество подтвердило соответствие товара всем характеристикам указанным в извещении.

Таким образом, Заказчиком подтверждается, что на территории РФ производится товар с указанными в извещении характеристиками. Доказательств обратного Заявитель не предоставил, доводы жалобы не находят своего подтверждения.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Закона № 44-ФЗ,

Р Е Ш И Л А :

Признать жалобу ООО «Дельтамед» на действия ГБУЗ СК «Городская клиническая больница» города Пятигорска по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме №0321300054626000091 «Поставка изделий медицинского назначения»- необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Кому выдан: Соколов Евгений Анатольевич

Сертификат № 00FA6B784FE199EF6925BAD2517В93ЕВ06

Действителен с 12.03.2026 по 05.06.2027

Члены комиссии:

О.А. Валова

Кому выдан: Исмаилов Мурсал Исмаилович

Сертификат № 00C6F018F82D75F70962E704A73CA1AD3C

Действителен с 01.10.2025 по 25.12.2026

А.С. Никитина

Кому выдан: Никитина Анна Сергеевна

Сертификат № 00C3ED550CA4731247DA2C88631AEF76AB

Действителен с 22.10.2025 по 15.01.2027