Оператор электронной площадки:

ООО «РТС-тендер»

121151, г. Москва, набережная Тараса

Шевченко, д.23А

тел.: (495)7339519, (800) 7755800 e-mail: ko@rts-tender.ru

Заявитель:

ООО «ПолимедСоюзСтрой»

628403, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, г. Сургут, ул. 30 лет Победы, д. 44А, каб. 312

e-mail: maksimenkkir@yandex.ru

Заказчик:

Муниципальное казенное учреждение «Административно-хозяйственное управление администрации сельского поселения Солнечный»

628452, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, Сургутский р-н, п. Солнечный, ул. Строителей, д. 25, к.А

e-mail: axy_adm@mail.ru

РЕШЕНИЕ № 086/06/42-451/2026

Резолютивная часть объявлена 13.03.2026 г. Ханты-Мансийск

Изготовлено в полном объеме 18.03.2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Комиссия Управления) по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:

Председатель комиссии:

-      Бочков С.А. – Руководитель Управления,

Членов комиссии:

-      Молостов С.М. – Ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок,

- Шаврин А.В. – Эксперт отдела контроля закупок,

от Заявителя – отсутствовали, уведомлены надлежащим образом,

от Заказчика – посредством видео-конференцсвязи Валуйская А.С. по доверенности № б/н от 10.03.2026 г.,

рассмотрев жалобу ООО «ПолимедСоюзСтрой» (КПП: 860201001, ИНН: 8602288550) от

10.03.2026 № 2558/26, на действия Заказчика - Муниципального казенного учреждения «Административно-хозяйственное управление администрации сельского поселения Солнечный»

при проведении электронного аукциона, предметом которого является Благоустройство общественной территории «Арт-сквер «Солнечная поляна»» п.Солнечный (извещение № 0887300002226000004) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре поступила жалоба ООО «ПолимедСоюзСтрой» (КПП: 860201001, ИНН: 8602288550) от 10.03.2026 № 2558/26, на действия Заказчика - Муниципального казенного учреждения «Административно-хозяйственное управление администрации сельского поселения Солнечный» при проведении электронного аукциона, предметом которого является Благоустройство общественной территории «Арт-сквер «Солнечная поляна»» п.Солнечный (извещение № 0887300002226000004).

В доводах жалобы Заявитель указал следующее:

1. Срок окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе составляет менее пятнадцати полных дней, что нарушает права и законные интересы Заявителя, ограничивает количество участников закупки.
2. В составе документации к Закупке приложен Технический отчет об инженерно геодезических изысканиях, который не заверен Заказчиком данного отчета, так же как и не заверена Программа на выполнение комплексных инженерных изысканий на объекте, что может свидетельствовать о его недействительности. Помимо прочего, в списке нормативной литературы отчета есть указания на нормативную документацию, использованную при подготовке отчета, которая на момент подготовки отчета утратила силу, в частности СП 11-104- 97 «Инженерно геодезические изыскания для строительства», требования к выполнению инженерных изысканий для подготовки документов территориального планирования, документации по планировке территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства и реконструкции объектов капитального строительства повышенного и нормального уровня ответственности в настоящее время установлены СП 317.1325800.2017 «Инженерно-геодезические изыскания для строительства. Общие правила производства работ».

В ходе рассмотрения доводов сторон, материалов дела и проведения внеплановой проверки, Комиссией Управления установлено следующее.

Относительно первого довода жалобы Комиссия Управления поясняет следующее.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки размещается при проведении:

3.   электронного аукциона не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке, за исключением случаев, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает триста миллионов рублей либо начальная (максимальная) цена контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства не превышает два миллиарда рублей, при которых такое извещение размещается не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Согласно извещению по закупке № 0887300002226000004 начальная (максимальная) цена контракта составляет 58 969 010,00 руб., что не превышает 300 000 000,000 руб. Извещение об осуществлении закупки размещено 02.03.2026 г., срок окончания подачи заявок — 10.03.2026 г.

Таким образом, срок подачи заявок, без учета дня размещения и дня окончания подачи заявок, составляет 7 дней, что не является нарушением пункта 2 части 3 статьи 42 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, первый довод является необоснованным.

Относительно второго довода жалобы Комиссия Управления сообщает следующее.

Согласно части 10 статьи 99 Закона о контрактной системе Контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа осуществляет контроль в сфере закупок, за исключением контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1 настоящей статьи, путем проведения плановых и внеплановых проверок в отношении субъектов контроля, указанных в части 2 настоящей статьи, в сфере осуществления закупок в рамках государственного оборонного заказа, а также в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну, и осуществляет в установленной сфере контроль в соответствии с настоящим Федеральным законом в отношении:

1)       соблюдения требований к обоснованию и обоснованности закупок;

2)       нормирования в сфере закупок, предусмотренного статьей 19 настоящего Федерального закона;

3)       определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;

4)      применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

5)       соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

6)      своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

7)      соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

Комиссия Управления не уполномочена рассматривать вопрос о соответствии Технического отчета требованиям действующего законодательства.

Жалоба на недостатки Технического отчёта об инженерно-геодезических изысканиях, включая отсутствие заверения заказчиком, незаверенную программу инженерных изысканий и использование устаревших нормативных документов должна подаваться в Автономное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа — Югры «Управление государственной экспертизы проектной документации и ценообразования в строительстве». Данный орган уполномочен проводить государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий на территории региона.

На основании вышеизложенного, рассмотрение второго довода не относится к компетенции Комиссии Управления, в связи с чем, является необоснованным.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь положениями статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1.    Признать жалобу ООО «ПолимедСоюзСтрой» (КПП: 860201001, ИНН: 8602288550) от 10.03.2026 № 2558/26, на действия Заказчика - Муниципального казенного учреждения «Административно-хозяйственное управление администрации сельского поселения Солнечный» при проведении электронного аукциона, предметом которого является Благоустройство общественной территории «Арт-сквер «Солнечная поляна»» п.Солнечный (извещение № 0887300002226000004) необоснованной.
   1.    Первый довод необоснованный.
   2.    Второй довод необоснованный.
2.                         Предписание не выдавать.
3.                         Направить данное решение сторонам и опубликовать на официальном сайте единой

информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Шаврин Александр Владимирович

Сертификат № 00C45121FBA9F083EE218EFC6C4D70B710

Действителен с 01.08.2025 по 25.10.2026

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты принятия.