ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы
по Республике Башкортостан

ул. Пушкина, 95, г. Уфа, 450008
тел. (347) 273-34-05, факс (347) 272-58-82
e-mail: to02@fas.gov.ru

______________ №________________

На№  от

ООО Новый век n3401465@mail.ru

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПОЛИКЛИНИКА № 43 ГОРОДА УФА zakup43ufa@mail.ru

Решение

РЕШЕНИЕ № ТО 002/06/106-422/2026

«12» марта 2026 года г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике

Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии – начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике – Арсланов А.А.;

члены Комиссии:

специалист-эксперт отдела контроля закупок – Исламов И.Т.;

специалист-эксперт отдела контроля закупок – Шакиров Д.Р.;

Посредством видеоконференцсвязи:

Заказчик: ГБУЗ РБ Поликлиника №43 г. Уфа;

Заявитель: ООО «Новый век»;

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ООО «Новый век» (вх. 3306/26 от 06.03.2026) на действия Заказчика при проведении закупки № 0301300246226000030 «Обеспечение транспортировки пациентов, страдающих хронической болезнью почек нуждающихся в заместительной почечной терапии методом диализа, проживающих на территории Республики Башкортостан, от места проживания до центра амбулаторного диализа и обратно».

По мнению Заявителя, нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения

IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII

государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), а именно жалоба на положения извещения о закупке.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалоб по существу и запросом необходимой информации Заказчиком была представлена информация по закупке № 0301300246226000030.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее – Комиссия), изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

26.02.2026 года в единой информационной системе Заказчиком размещено извещение № 0301300246226000030.

Начальная (максимальная) цена контракта — 2 999 990 00 руб.

Срок окончания подачи заявок — 06.03.2026.

Заявитель указал, что Заказчиком установлено требование к участникам о наличии разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2022 №580-ФЗ.

Заявитель считает данное требование Заказчика незаконным и необоснованным.

Заказчик, считает жалобу ООО «Новый век» необоснованной и просят отказать в ее удовлетворении.

В ходе рассмотрения жалобы по существу, Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено следующее.

Лица осуществляющие поставку товара, выполнение работы или оказание услуги по гражданско- правовому договору, должны соответствовать обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации ( п 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе). Одно из таких требований - соответствие требованиям, которые установлены в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим деятельность, являющуюся объектом закупки.

Согласно пункту 1 статьи 49 Гражданского кодекса РФ ( часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ. юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе ( статья 52), и нести связанные с этой деятельностью обязанности Коммерческие организации могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основание специального разрешения, лицензии , членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к определенному виду работ.

В силу статьи 3 Федерального закона от 29.12.2022 №580-ФЗ «об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации и о признание утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основание разрешения.

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси, а также отношения, возникшие при организации государственного контроля (надзора) в указанной области на территории РФ ( части 1 статьи 1 Федерального закона от 29.12.2022 №580-ФЗ).

Положения пункта 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе устанавливают, что именно участник закупки, а не третье лицо (субподрядчик), должен соответствовать требованиям устанавливаемым в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствие со спецификой и содержанием объекта закупки В связи с этим, включение заказчиком в извещение требования о наличие соответствующего разрешения на выполнение закупаемых работ, являющихся самостоятельным объектом закупки, правомерно. Возможность привлечения иных лиц (субподрядчиков) для исполнения гражданско-правового договора не исключает необходимости наличия действующего разрешения у участников закупки.

Закон о контрактной системе не обязывает Заказчика включать условие о привлечении субподрядчиков для оказания услуг. В связи с чем, данное условие у Заказчика отсутствует.

Довод жалобы признается необоснованным.

Вместе с тем, Комиссией Башкортостанского УФАС России в ходе внеплановой проверки установлено следующее.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе, извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

В нарушении п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе в размещенном в составе извещения электронном документе «Требования к содержанию, составу заявки на участие в электронном конкурсе и инструкция по ее заполнению» инструкция по заполнению заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме отсутствует.

В действиях Заказчика установлены нарушения пункта 3 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.

Выявленные нарушения содержат признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,

услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА

1.     Признать жалобу ООО «Новый век» необоснованной.
2.      В ходе внеплановой проверки в действиях Заказчика установлены нарушения пункта 3 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.
3.    Выдать в адрес Заказчика обязательное для исполнения предписание.
4.      Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Башкортостанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии

Члены комиссии

Начальник отдела

Кому выдан: Арсланов Анвар Аслямович

Сертификат № 43А147Е3721ААСВА71B8F97D3893AF69

Действителен с 26.12.2025 по 21.03.2027

Исп.Исламов И.Т. тел.(347) 216-33-54