РЕШЕНИЕ

по делу № 28/06/105-673/2026 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе,

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу
ООО «Проект Строй» (далее – Заявитель) на действия АО «ЕЭТП»
(далее – Оператор электронной площадки) при проведении
ГБПОУ МТК им. И.А. Лихачева (далее – Заказчик), Оператором электронной площадки электронного аукциона на право заключения контракта
на оказание услуг по разработке проектно-сметной документации на возведение некапитального сооружения (далее – ЕИС) – 0373100025226000005)
(далее – Аукцион, Извещение), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1
части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя
на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.

Согласно доводу жалобы Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых при проведении Аукциона, в результате чего Оператор электронной площадки неправомерно осуществил возврат заявки Заявителя на участие в Аукционе.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии
не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона
Оператор электронной площадки действовал в соответствии с законодательством
Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В ходе рассмотрения жалобы Заявителя на действия Оператора электронной площадки 12.03.2026 Комиссией в целях полного и всестороннего рассмотрения жалобы в заседании объявлен перерыв, заседание продолжилось 13.03.2026.

В соответствии с Извещением, протоколами, составленными при проведении Аукциона:

1)  Извещение размещено в ЕИС – 25.02.2026;

2)  способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) –
электронный аукцион;

3)  начальная (максимальная) цена контракта – 2 517 379,11 руб.;

4)  дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе –
05.03.2026;

5)  на участие в Аукционе поданы 6 заявок от участников закупки;

6)  по результатам рассмотрения заявок принято решение о признании 6 заявок участников Аукциона соответствующими требованиям Извещения
и Закона о контрактной системе;

7)  дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика,
исполнителя) – 06.03.2026;

8)  победителем Аукциона признан участник с идентификационным номером заявки «2895291» с минимальным предложением о цене контракта в размере 1 674 056,91 руб.

В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок
к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.

Частью 3 статьи 30 Закона о контрактной системе установлено,
что при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) способами, указанными в пункте 1 части 1 статьи 30 Закона о контрактной системе, в извещениях
об осуществлении закупок устанавливается преимущество участникам закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 5 части 6 статьи 43 Закона
о контрактной системе не позднее одного часа с момента получения заявки на участие в закупке оператор электронной площадки осуществляет возврат заявки подавшему ее участнику закупки в случае подачи заявки участником закупки, не являющимся субъектом малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организацией, в случае установления в извещении
об осуществлении закупки преимущества, предусмотренного частью 3 статьи 30 Закона о контрактной системе.

Правилами регистрации участников закупок в единой информационной системе в сфере закупок и ведения единого реестра участников закупок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации
от 27.01.2022 № 60 (далее – Правила) установлен порядок и сроки регистрации участников закупок в единой информационной системе в сфере закупок, осуществляемой в электронной форме, перечень информации и документов,
на основании которых осуществляется регистрация участников, порядок ведения единого реестра участников закупок, в том числе внесения в него изменений, перечень информации и документов, включаемых в реестр участников, сроки размещения таких информации и документов в реестре участников.

Согласно подпункту «б» пункта 14 Правил, информация, указанная в подпункте «л» пункта 12 и подпункте «л» пункта 13 Правил, формируется в единой информационной системе автоматически на основании сведений из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с пунктом «л» раздела 12 Правил для регистрации юридического лица, иностранного юридического лица, аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица уполномоченное лицо формирует информацию и документы, в том числе принадлежность к субъекту малого или среднего предпринимательства с указанием соответствующей категории.

Подпунктом «б» пункта 21 Правил предусмотрено, что в отношении информации и документов, включенных в реестр участников и сформированных
в соответствии с подпунктами «а» - «в» пункта 14 Правил, единая информационная система автоматически обеспечивает соответствие сведениям, содержащимся
в использованных для их формирования государственных информационных системах, иных информационных системах, на использованных для их формирования официальных сайтах федеральных органов, уполномоченных на ведение государственных реестров, путем обновления реестровой записи не позднее одного рабочего дня, следующего за днем изменения информации, предусмотренной подпунктом «л» пункта 12 и подпунктом «л» пункта 13 Правил, в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Согласно Извещению Заказчиком установлено преимущество для участников закупки в соответствии частью 3 статьи 30 Закона о контрактной системе.

В соответствии со сведениями из ЕИС дата и время окончания подачи
заявок – 05.03.2026 10:00 (МСК).

Представитель Заявителя на заседании Комиссии сообщил, что Заявитель подавал 4 заявки 25.02.2026 в 15:02 (МСК), 05.03.2026 в 00:33 (МСК), 05.03.2026
в 00:52 (МСК) и 05.03.2026 в 09:15 (МСК), которые были возвращены Оператором электронной площадки.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии пояснил, что принадлежность участника закупки к субъектам малого предпринимательства проверяется Оператором электронной площадки на момент подачи заявки на участие в закупке в автоматическом режиме путем обращения
к ЕИС, в частности, к единому реестру участников закупок (далее – ЕРУЗ).

При этом представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии сообщил, что на момент подачи Заявителем заявок на участие в Аукционе в ЕРУЗ в отношении Заявителя отсутствовал признак принадлежности к субъектам малого предпринимательства, в связи с чем Оператором электронной площадки правомерно возвращена заявка Заявителя на участие в Аукционе на основании подпункта «к» пункта 5 части 6 статьи 43 Закона о контрактной системе.

Комиссией установлено, что согласно сведениям из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Заявитель является субъектом малого предпринимательства с 10.03.2026.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что действия
Оператора электронной площадки соответствуют законодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Кроме того, представитель Заявителя на заседании Комиссии не представил документов и сведений, подтверждающих, что Оператором электронной площадки
не обеспечена надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых при проведении Аукциона, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2,
пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Проект Строй» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.