РЕШЕНИЕ

по делу №А67-03/26

(015/06/105-154/2026)

12.03.2026                                                                                             г.Владикавказ

Комиссия Северо-Осетинского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:

  председателя комиссии: А.Л. Плиева – руководителя управления, членов комиссии: А.С. Кудзиевой – заместителя руководителя управления – начальника отдела контроля закупок; членов комиссии: А.А. Сабановой - ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок (далее – Комиссия),

в отсутствие представителей ООО «За Достойную жизнь» (далее – ООО «ЗДЖ», Заявитель) и Государственного бюджетного учреждения культуры «Академический ордена Трудового Красного Знамени русский театр имени Евгения Вахтангова» (далее – ГБУК «Русский театр им.Е.Вахтангова»), надлежащим образом уведомленных о времени и о месте рассмотрения жалобы, 

рассмотрев в порядке статей 99 и 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) посредством видеоконференцсвязи жалобу ООО «ЗДЖ» (г. Москва, вн.тер.г.мун.окр. Соколиная гора, пер.Барабанный, д.3, помещ.6/4) на действия государственного заказчика – ГБУК «Русский театр им.Е.Вахтангова» (РСО – Алания, г, Владикавказ, Ленина, д.3) при проведении электронного аукциона №0310200000326000537 на поставку звукового оборудования (далее – Аукцион),

УСТАНОВИЛА:

04 марта 2026 года в Северо-Осетинское УФАС России поступила жалоба ООО «ЗДЖ» на действия ГБУК «Русский театр им.Е.Вахтангова» при проведении Аукциона.

Заявитель в своей жалобе указал, что Извещение о проведении Запроса котировок не соответствует требованиям Закона о контрактной системе, так как:

1) техническое задание (далее –ТЗ) составлено таким образом, что под его требования не существует соответствующих моделей оборудования, или описаны конкретные модели оборудования, которые не соответствуют одному или нескольким требованиям, а именно:

- микрофон музыкальный идентификатор: 205704453 - Shure VP89L.

• Тип микрофона по назначению Студийный

• ширина ≤ 25 Миллиметр

• глубина ≤ 25 Миллиметр

• Высота ≥ 380 Миллиметр

• вес ≤ 180 Грамм

Указанный микрофон, не имеет указаний в официальных источниках (паспорт изделия, сайт производителя) на то, что он студийный;

- радиосистема с головным микрофоном идентификатор: 205701407 - Shure QLXD14E/153T

• Количество антенн > 2 Штука

• Радиус действия > 100 Метр

• Минимальная частота частотного диапазона ≥ 470 Мегагерц

• Максимальная частота частотного диапазона ≤ 534 Мегагерц

 Указанная модель имеет дальность действия 100 м (328 фут), согласно паспорту изделия, при этом при переводе 328 фут в метры, получается дистанция 99.9744 метр, что не соответствует требованию ТЗ.

Заявитель считает, что ТЗ под остальные позиции, так же составлено под определённые модели оборудования, однако, как и предыдущие, имеют технические несоответствия с ТЗ, что не позволило ему определить, какие именно модели заказчик закладывал в техническое задание;

2) не существует двух товаров под каждую из позиций от разных производителей, которые в соответствии с паспортами товаров соответствовали бы  требованиям извещения и аукционной документации, то есть объекту закупки  соответствует продукция конкретного производителя, что по мнению Заявителя ограничивает конкуренцию в рамках анализируемой закупки;

3) необходимо проведение проверки обоснования НМЦК, так как модели товаров на основании которых обосновывалось НМЦК не соответствуют требованиям извещения;

3) в нарушении законодательства части 3 статьи 7 и пункта 7 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе, Заказчиком установлена необходимость оказания сопутствующих услуг, однако не указан объём работ и его стоимость. Извещение должно содержать конкретную информацию о месте монтажа;

4) Заказчиком не задекларировано отсутствие товара российского происхождения, соответствующего требованиям ТЗ;

Все позиции, имеют позицию в приложении №2 пп 1875, требующую декларирования заказчиком отсутствие соответствующего оборудования российского происхождения;

5) описанию объекта закупки не соответствует ни одна модель оборудования российского происхождения, не смотря на наличие таковых;

6) Заказчик нарушил положения пункта 1 части 2 статьи 36 Закон о контрактной системе.

Не согласившись с доводами жалобы ГБУК «Русский театр им.Е.Вахтангова» представило в материалы дела письменные возражения.

Изучив представленные материалы, руководствуясь статьями 99 и 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Северо-Осетинского УФАС России по контролю в сфере закупок провела внеплановую проверку закупки и пришла к следующим выводам:

1. 25 февраля 2026 года на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) Управлением Республики Северная Осетия–Алания по проведению закупок для государственных нужд (далее - Управление РСО-Алания) как уполномоченным органом, было размещено извещение о проведении электронного аукциона №0310200000326000537 на поставку звукового оборудования с начальной (максимальной) ценой контракта 2 175 000,20 ₽ (далее – Извещение), в том числе описание объекта закупки (далее – ТЗ), НМЦК, а также проект государственного контракта.

Согласно Извещению, государственным заказчиком по указанной закупке является ГБУК «Русский театр им.Е.Вахтангова».

В силу пункта 15 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе, при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

 Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.

Пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе установлено, что в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

Пунктом 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе установлено, что при составлении описания объекта закупки необходимо использовать показатели, требования, условные обозначения и терминологию, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в таком описании должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

Согласно частям 2, 3 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки, в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Не допускается включение в описание объекта закупки (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требований к производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы), а также требования к деловой репутации участника закупки, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена настоящим Федеральным законом.

Так, Заказчиком в ТЗ установлено, что необходимо поставить звуковое оборудование:

- низкочастотный громкоговоритель (КТРУ 26.40.43.110-00000001) в количестве 2 штук, в описании требуемых характеристик;

- акустическая система тип 1 (КТРУ 26.40.31.190-00000011) в количестве 2 штук, в описании требуемых характеристик;

- акустическая система тип 2 (КТРУ 26.40.31.190-00000011) в количестве 2 штук, в описании требуемых характеристик;

- акустическая система тип 3 (КТРУ 26.40.31.190-00000011) в количестве 4 штук, в описании требуемых характеристик;

- радиосистема (КТРУ 26.40.31.190-00000020) в количестве 3 штук, в описании требуемых характеристик;

- микрофон (КТРУ 26.40.41.000-00000010) в количестве 2 штук, в описании требуемых характеристик.

При этом Комиссия считает необходимым отметить, что заказчик самостоятельно формирует объект закупки исходя из своих потребностей. При описании товара заказчик вправе указывать качественные параметры объекта закупки, которые являются значимыми и определяющими для него.

Из буквального толкования статьи 33 Закона о контрактной системе следует, что заказчики, осуществляющие закупку по правилам Закона о контрактной системе, при описании объекта закупки должны таким образом определить требования к закупаемым товарам, работам, услугам, чтобы, с одной стороны, повысить шансы на приобретение товара именно с теми характеристиками, которые им необходимы, соответствуют их потребностям, а с другой стороны, необоснованно не ограничить количество участников закупки.

Данный вывод подтверждается обзором судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2017.

Закон о контрактной системе не содержит норм, ограничивающих право Заказчика включать в Извещение о проведении закупки требования к объекту закупки, которые являются для него значимыми, и, обязывающих Заказчика устанавливать в Извещении о проведении закупки, вопреки его потребностям, такие требования к характеристикам объекта закупки, которые соответствовали бы всем существующим видам требуемых к поставке товаров.

Учитывая наличие у Заказчика объективной потребности в получении определенного товара и то, что Заказчик вправе в необходимой степени детализировать требования к товару, работе, услуге, отсутствуют основания делать вывод об ограничении им количества потенциальных участников закупки, поскольку предметом закупки является поставка товара, а не его производство, и, соответственно, требования к товарам в описании объекта закупки в равной степени распространялись на всех потенциальных участников закупки, то есть, любое лицо обладало возможностью закупить и поставить требуемые товары.

Также, в технической документации производителя «Shure Incorporated» «микрофон - Shure VP89L» относится к серии VP (высокопроизводительные микрофоны), студийный означает- высокие требования к качеству звукопередачи, низкому уровню собственных шумов и чувствительности, характеристики габаритов являются объективными параметрами модели Shure VP89L и соответствуют потребностям Заказчика.

В отношении радиосистемы - Shure QLXD14E/153T указание радиуса действия              > 100              метров, допускает значение, равное или превышающее 100 метров.

То есть, описание объекта закупки соответствует требованиям статьи 33 Закона о контрактной системе.

Кроме того, в материалы дела Заказчиком представлены сведения и информация, подтверждающие, что совокупности установленных характеристик к товару соответствует товар как минимум двух производителей, а именно:

- звуковое оборудование таких  производителей как: Shure; Sennheiser; AKG; Audio-Technica; Beyerdynamic, которые имеют товар с аналогичными характеристиками.

При этом, материалы дела не содержат документов и информации, подтверждающих довод Заявителя о том, что совокупности характеристик поставляемого товара, установленных Заказчиком в ТЗ, соответствует продукция единственного производителя.

Кроме того, согласно Протоколу подведения итогов проведения Аукциона от 10.03.2026 до окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе было подано 4 заявки, которым были присвоены идентификационные номера №1, №2, №3 и №5.

Решением Единой комиссии Управления РСО-Алания три заявки были признаны соответствующими требованиям Извещения о проведении Аукциона и Закона о контрактной системе.

То есть, довод Заявителя об ограничении Заказчиком количества участников закупки не нашел подтверждения.

2. В соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 99 Закона о контрактной системе, контроль в отношении определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги осуществляют  органы внутреннего государственного  финансового контроля.

В связи с изложенным, довод Заявителя в отношении обоснования начальной (максимальной) цены контракта не подлежит рассмотрению.

3. Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.

В силу пункта 7 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе, при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в ЕИС извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию об объеме (за исключением случая, предусмотренного частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона), о единице измерения (при наличии) и месте выполнения работы или оказания услуг.

Согласно части 4 статьи 33 Закона о контрактной системе, требования к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара, устанавливаются заказчиком в описании объекта закупки при необходимости.

На основании вышеизложенного в пункте 4.1.4 проекта контракта, приложенного к Извещению, Заказчиком установлено, что  поставщик обязан осуществить монтаж и наладку товара.

При этом, в пункте 3.1 проекта контракта указано, что поставщик самостоятельно обязан выполнить поставку товара после получения письменной заявки от заказчика и поставить его до 31 августа 2026 года по адресу РСО-Алания, г.Владикавказ, пл. Ленина, 3.      

4.   Частью 1 статьи 14 Закона о контрактной системе определено, что при осуществлении закупок предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств (далее - иностранное государство) товару, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом (далее - иностранное лицо), равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином или российским юридическим лицом (далее - российское лицо), за исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе. Если иное не предусмотрено мерами, принятыми Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе, положения статьи 14 Закона о контрактной системе, касающиеся товара российского происхождения, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, применяются также в отношении товара, происходящего из иностранного государства, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, которым предоставляются равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе с учетом положений части 3 статьи 14 Закона о контрактной системе принимать меры, устанавливающие:

а) запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

б) ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

в) преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами;

2) определяет информацию и перечень документов, которые подтверждают страну происхождения товара для целей Закона о контрактной системе, в случае принятия мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе.

Так, в соответствии с вышеуказанным, постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 №1875 установлены меры по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (далее – ПП РФ от 23.12.2024 №1875).

Абзацем 3 ПП РФ от 23.12.2024 №1875 установлено ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно приложению №2 при осуществлении закупок в соответствии с Законом о контрактной системе и закупок в соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Согласно Извещению о проведении Аукциона объектом анализируемой закупки являются  товары, включенные в Приложение №2 ПП РФ от 23.12.2024 №187, а именно :

Пунктом 15 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе установлено, что при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в ЕИС извещение об осуществлении закупки, содержащее информация о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки.

Так, в соответствии с вышеуказанным, государственным заказчиком в Извещении о проведении Аукциона установлено ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно приложению №2 к ПП РФ от 23.12.2024 №1875.

Подпунктом «а» пункта 2 части 4 статьи 14 Закона о контрактной системе определено, что при осуществлении закупки товара, если Правительством Российской Федерации установлено предусмотренное подпунктом «б» пункта 1 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе ограничение закупок товара, все заявки на участие в закупке, содержащие предложения о поставке такого товара, происходящего из иностранного государства, подлежат отклонению в соответствии с Законом о контрактной системе, если на участие в закупке подана и по результатам рассмотрения признана соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке) заявка, содержащая предложение о поставке такого товара российского происхождения.

Аналогичное требование установлено Заказчиком в Извещении о проведении Аукциона.

Также, подпунктом «е» пункта 3 требований к содержанию и составу заявки на участие в Аукционе установлено, что информация и документы, определенные в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе (в случае, если в извещении об осуществлении закупки установлены предусмотренные указанной статьей запрет, ограничение, преимущество). В случае отсутствия таких информации и документов в заявке на участие в закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами: указание в заявке на участие в закупке наименования страны происхождения товара (в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе) - для подтверждения происхождения товаров из Российской Федерации, указанных в позициях 1 - 433 приложения №2 к ПП РФ от 23.12.2024 №1875 (если отсутствие в реестре российской промышленной продукции такого товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика, задекларировано заказчиком в соответствии с абзацем четвертым подпункта «а» пункта 7 ПП РФ от 23.12.2024 №1875), за исключением случая, если в заявке на участие в закупке содержится предложение о поставке товара, который по состоянию на момент подачи заявки на участие в закупке включен в реестр российской промышленной продукции.

Как указывает Заказчик в своем письме исх. №45 от 11.03.2026 года, закупаемый в рамках анализируемой закупки товар отсутствует в реестре российской промышленной продукции.

Абзацем 4 подпункта «а» пункта 7 ПП РФ от 23.12.2024 №1875 установлено, что для целей осуществлении закупок в соответствии с Законом о контрактной системе особенностями описания объекта закупки, являющегося товаром (в том числе поставляемым при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), производство которого на территории Российской Федерации отсутствует, является - при осуществлении закупки товаров, указанных в позициях 1 - 433 Приложения №2 к ПП РФ от 23.12.2024 №1875, - декларирование в извещении об осуществлении закупки или в приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) факта отсутствия в реестре российской промышленной продукции такого товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика, указание в описании объекта закупки характеристик товара, потребность в котором имеется у заказчика и который отсутствует в реестре российской промышленной продукции, а также включение в описание объекта закупки копии направленного до начала осуществления закупки в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации уведомления об отсутствии закупаемого товара в реестре российской промышленной продукции, которое должно содержать информацию о заказчике (место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона) и о товаре, потребность в котором имеется у заказчика и который отсутствует в реестре российской промышленной продукции (наименование товара, код товара по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), код товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, предусмотренной правом Евразийского экономического союза, и характеристики такого товара).

Те есть, абзацем 4 подпункта «а» пункта 7 ПП РФ от 23.12.2024 №1875 установлена обязанность декларирования в извещении об осуществлении закупки или в приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) факта отсутствия в реестре российской промышленной продукции товара, производство которого на территории Российской Федерации отсутствует и являющегося объектом закупки.

Однако, в нарушение требований пункта 1 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе и абзаца 4 подпункта «а» пункта 7 ПП РФ от 23.12.2024 №1875, Извещение о проведении Аукциона не содержит декларации об отсутствии в реестре российской промышленной продукции товара, являющегося объектом рассматриваемой закупки.

Таким образом, действия должностного лица ГБУК «Русский театр им.Е.Вахтангова», выразившиеся в нарушении требований пункта 1 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе и абзаца 4 подпункта «а» пункта 7 ПП РФ от 23.12.2024 №1875 при проведении Аукциона, содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.                                                               

5. Пунктом 1 части 2 статьи 36 Закона о контрактной системе установлено, что при проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур, Заказчик не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке формирует с использованием ЕИС извещение об отмене закупки, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает его в ЕИС. С момента размещения указанного извещения в ЕИС закупка считается отмененной. При проведении закрытых электронных процедур такое извещение не размещается на официальном сайте.

Так, согласно сведениям ЕИС, процедура закупки находится на стадии заключения контракта.

Кроме того, в полномочия антимонопольного органа  не входит контроль исполнения контракта, в том числе в части приемки товара.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 99 и 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Северо-Осетинского УФАС России,

РЕШИЛА:

1.                     Признать частично обоснованной жалобу ООО «ЗДЖ» на действия государственного заказчика - ГБУК «Русский театр им.Е.Вахтангова» при проведении электронного аукциона №0310200000326000537 на поставку звукового оборудования.
2.                     Признать в действиях государственного заказчика - ГБУК «Русский театр им.Е.Вахтангова» нарушение требований  пункта 1 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе и абзаца 4 подпункта «а» пункта 7 ПП РФ от 23.12.2024 №1875 при проведении электронного Аукциона.
3.                     Выдать государственному заказчику - ГБУК «Русский театр им.Е.Вахтангова» и уполномоченному органу – Управлению РСО-Алания по проведению закупок для государственных нужд  предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при проведении Аукциона.
4.                     Передать материалы дела №А67-03/26 (015/06/105-154/2026) в отдел защиты конкуренции на товарных рынках и административного производства Северо-Осетинского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении должностного лица Минздрава РСО-Алания, виновного в совершении выявленного нарушения, к административной ответственности.

Согласно части 9 статьи 106 Закона о контрактной системе, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

 Председатель комиссии                             А.Л.Плиев

 Члены комиссии                 А.С.Кудзиева                                   

                             А.А. Сабанова