ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы но Вол г «градской облает??

та. 7-я Гвардейская, д. 12. Волгоград, 400005 * тел. (8442) 24-22-65. факс (8442) 24-22-76 e-mail: 1о34!й.:Га.ч.^о\-.ш

■/Z с?£. <*г т £?-£' /л/зсТ о $

На X"

ООО «Сигма» ул. Турмалиновская, 62, г. Ростов-на-Дону, 344038 kulserg08@rambler.ru

Комитет информационных технологий Волгоградской области ул. Новороссийская, 15,■«*

г. Волгоград, 400066 kitt@volganet.ru

Комитет по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области ул. Новороссийская, д. 15, г. Волгоград, 400066, goszakaz@volganet.ru

АО «Электронные торговые системы» ул. Тестовская, д. 10,

БЦ «Северная башня»,**

г, Москва, 123112 auditors@etpz.ru

РЕШЕНИЕ*^

по делу № 18-02/04-213

07 июня 2018 годаг.Волip              град              т

^ т

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее - Управление) по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе в составе:

■да-

Лучникова Р.В. - председателя комиссии, руководителя Управления;

Литвинова Р.А. - члена Комиссии, начальника отдела контроля государственных и муниципальных закупок, недобросовестной конкуренции и рекламы;              "*т

Я!№•'•'

011853*

ш ...

iБерендеева И.Ю. - члена Комиссии, главного специалиста-эксперта отдела

контроля государственных и муниципальных закупок, недобросовестной конкуренции и рекламы,

*с участием:

Жуковой JLB. - представителя комитета информационных технологий Волгоградской области на основании приказа № 229-ГЗ от 23.10.2017;

Максимова М.С. - представителя комитета информационных технологий Волгоградской области (далее - Заказчик) на основании доверенности № 09-о/д от 07.06.2018;

ш

жКульчицкого С.Ю. — представителя ООО «Сигма» на основании доверенности от

12.01.2018;

Недохлебова В.В. - представителя комитета по регулированию контрактной системы^ сфере закупок Волгоградской области (далее - Уполномоченный орган) по доверенности от 21.02.2018 № 10,

рассмотрев жалобу ООО «Сигма» вх. № 4684 на действия комиссии при поведении аукциона в электронной форме «Поставка серверного оборудования в ^рамках '^модернизации серверного ландшафта центра обработки данных органов исполнительной власти» (№ извещения № 0129200005318001069),

УСТАНОВИЛА:

;4ь В&Управление Федеральной антимонопольной службы России по Волгоградской области поступила 04.06.2018 поступила жалоба ООО «Сигма» (далее ~ Заявитель) вх. № 4684 на действия комиссии при проведении аукциона в электронной форме «ПЬставка серверного оборудования в рамках модернизации серверного ландшафта центра обработки данных органов исполнительной власти» (№ извещения № 0129200005318001069).

& Выслушав доводы сторон, ознакомившись с представленными документами, и проведя внеплановую проверку в соответствии с ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закона о контрактной ^системе), Комиссия Управления пришла к следующим выводам.

На официальном сайте www.zakupki.gov.ru 13.04.2018 г. были опубликованы извещение и документация о проведении аукциона в электронной форме «Поставка I серверного оборудования в рамках модернизации серверного ландшафта центра Обработки данных органов исполнительной власти» (№ извещения № 0129200005318001069). Начальная (максимальная) цена контракта 10 799 787,53 рсгссийских рублей.

Согжюно доводам жалобы аукционная комиссия неправомерно признала заявку Заявителя несоответствующей положениям аукционной документации.

# Согласно протоколу № 24-93.3 ЭА подведения итогов аукциона в электронной форме (рассмотрение вторых частей заявок) от 25.05.2018 участник подлежит отстранению на основании ч.6.1. ст.66 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013, и п. 3.2.7. Раздела 1 «Общие условия проведения электронного аукциона» документации об

электронном аукционе, т.к. участником представлены недостоверные сведения, а именно:

- в п. 3 Таблицы № 1 первой части заявки участник закупки предлагает к поставке'** серверное оборудование с характеристиками: шасси Cisco (товарный знак Cisco, наименование страны происхождения товара Соединенные Штаты Америки) для размещения серверов Dynamic Server на базе серверной платформы Cisco (товарный ^ знак отсутствует, наименование страны происхождения товара Россия, производитель ООО «Оргтехника-98») указанных в п. 2 Таблицы № 1.

Согласно письма ООО «Сиско Солюшенз» (вх. № 22/3252 от 29.05^20^8 г.)^: компания Cisco не производит шасси для размещения блейд-серверов и модули управления и коммутации блейд-инфраструктуры, совместимые с «Dynamic Server» производства ООО «Оргтехника-98».

В соответствии с ч. 6.1 чт. 66 Закона о контрактной системе в случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником электронного аукциона в соответствии с частями 3 и 5 настоящей статьи, аукционная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в электронном аукционе на любом этапе его проведения.

Согласно пояснениям Заявителя, компания Cisco не производит продукцию ^ специально совместимую с продукцией какого-либо иного производителя, но на базе^ комплектующих компании Cisco можно собрать совершенно иную, полностью работоспособную продукцию, что, в данном случае и было предложено к поставке Заявителем.              щ              ^

Представители Заказчика пояснили, что в данном случае, ввиду того, что производитель не гарантирует работоспособность своей продукции в случае *&■ совмещения ее с продукцией иных производителей, имелись основания полагать что, ^ сведения Заявителя о полной работоспособности предлагаемой им продукции являются недостоверными.

Тем не менее, Заказчиком не представлено безусловных доказательств трго, что предложенная Заявителем продукция будет неработоспособной и сведения" представленные Заявителем в составе заявки являются недостоверными.

Следовательно, в данном случае действия аукционной комиссии являются * неправомерными, так как Законом о контрактной системе не предусмотрена^ возможность отстранения участника по данному основанию. Заказчиком в данном случае нарушена часть 6.1 статьи 66 Закона о контрактной системе.

Таким образом, жалоба ООО «Сигма» вх. № 4684 на действия комиссии при** проведении аукциона в электронной форме «Поставка серверного оборудования в рамках модернизации серверного ландшафта центра обработки данных органов ^ исполнительной власти» (№ извещения №              0129200005318001069) является*

обоснованной.

Комиссией принято решение выдать Заказчику предписание об устранении выявленных нарушений.

По результатам внеплановой проверки нарушений не выявлено.**

Hvi#*'

^ Руководствуясь главой 6 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Комиссия Управления *              ~              РЕШИЛА:

5 **1. Признать жалобу ООО «Сигма» вх. № 4684 на действия комиссии при

проведении аукциона в электронной форме «Поставка серверного оборудования в j pdlixax ^модернизации серверного ландшафта центра обработки данных органов ^исполнительной власти» (№ извещения № 0129200005318001069) обоснованной.

2.           Признать аукционную комиссию, в составе С.П. Торбина, М.С. Максимовой и JLB. Жуковой, нарушившей ч. 6.1 ст. 66 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

3.           *Выдать предписание об устранении выявленных нарушений.

ж4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для

рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в

соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных т- ^ правонарушениях.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии

т

Ш

т

i Решение Комиссии может быть обжаловано в Арбитражный суд Волгоградской области в течение трех месяцев со дня его принятия.

■ш

•ш-

Берендеев И.Ю. (8442) 24 22*64

■Ш? т

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной aims монопольной службы по Бол! оградской с-блаетм

ул. 7-я Гвардейская, д. 12. Волгограл. 400005 " тел. (S442) 24-22-65. факс (8442) 24-22-76 e-mail: to34@fas.gov.ns

/У.Кч ^

На X»

ООО «Сигма»

Я»

ул. Турмалиновская, 62,~

г. Ростов-на-Дону, 344038 kulserg08@rambler.ru

Комитет информационных технологий Волгоградской области ул. Новороссийская, 15,-

г. Волгоград, 400066 kitt@volganet.ru

Комитет по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области ул. Новороссийская, д. 15,              т

г. Волгоград, 400066, goszakaz@volganet.ru

АО «Электронные торговые системы»

ул. Тестовская, д. 10,

БЦ «Северная башня»,

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушения законодательства РФ о контрактной системе

по делу № 18-02/04-213

07 июня 2018 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы5 по Волгоградской области (далее - Управление) по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе в составе:              *

Лучникова Р.В. - председателя комиссии, руководителя Управления; »^

Литвинова Р.А. - члена Комиссии, начальника отдела контроля государственных и муниципальных закупок, недобросовестной конкуренции и ш рекламы;              т

Берендеева И.Ю. - члена Комиссии, главного специалиста-эксперта отдела контроля государственных и муниципальных закупок, недобросовестной              J

конкуренции и рекламы,т

011856.*

рассмотрев жалобу ООО «Сигма» вх. № 4684 на действия комиссии при проведении аукциона в электронной форме «Поставка серверного оборудования в ^ рамках модернизации серверного ландшафта центра обработки данных органов исполнительной власти» (№ извещения № 0129200005318001069) (далее - Аукцион)

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

ш Заказчику, аукционной комиссии и оператору электронной площадки в срок не т позднее-28 июня 2018 года прекратить нарушение ч. 6.1 ст. 66 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а именно:

>Л>.'

■*1.Уполномоченному органу, Заказчику, Аукционной комиссии отменить

Протокол подведения итогов (далее - Протокол) и назначить новую дату рассмотрения вторых частей заявок на участие в Аукционе. При этом дата т рассмотрения вторых частей заявок на участие в Аукционе должна быть назначена не ранее чем через 6 рабочих дней со дня отмены Протокола.

2.Оператору электронной площадки не позднее 1 рабочего дня со дня . исполнения пункта 1 настоящего предписания уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в Аукционе, в том числе Заявителя, об отмене Протокола, о новой дате рассмотрения вторых частей заявок на участие в Аукционе, а также о необходимости наличия на счетах для проведения операций по обеспечению участия* в открытых аукционах в электронной форме, открытых участникам закупки, денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Аукционе, о блокировании операций в отношении указанных средств, в случае если в их ш отношении блокирование прекращено.

*3.Оператору электронной площадки осуществить блокирование операций по

счетам для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в т электродной форме, открытых участникам закупки, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Аукционе через 4 рабочих дня со дня направления Оператором электронной площадки уведомления, указанного в пункте 2 Ф настоящего предписания.

4.     Аукционной комиссии рассмотреть вторые части заявок, поданных участниками закупки, в том числе Заявителем, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом^решения от 07.06.2018 по делу № 18-02/04-213.

5.     Уполномоченному органу. Заказчику, Аукционной комиссии, Оператору электронной площадки осуществить дальнейшее проведение процедуры определения

т поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе и с учетом решения от 07.06.2018 по делу № 18-02/04-213.

* ^Уполномоченному органу, Заказчику, Аукционной комиссии, Оператору электронной площадки в срок до 28.06.2018 исполнить настоящее предписание и представить в Волгоградское УФАС России подтверждение исполнения настоящего а, предписания не позднее 29.06.2018.

Невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, за исключением органа, указанного в части 7.1 настоящей статьи, - влечет наложение

'■ж^

административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - пятисот тысяч рублей (ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ).

Р.В. Лучников Р.А. Литвиновям*

И.Ю. Берендеев

-?5Н-

Берендеев И.Ю. (8442) 24 22 64

Й*<да.