Заявитель:

ООО "Дельтамед"

630087, НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. НОВОСИБИРСК, ПР-КТ КАРЛА МАРКСА, Д. 30/1, ОФИС 329

ooodeltamed@gmail.com

Заказчик:

ГБУЗ СК "Ставропольская краевая клиническая больница"

Семашко ул., д. 1, г. Ставрополь, 355029 skkb@skkb26.ru, skkb-law@skkb26.ru, kornei100@mail.ru, Ks9@skkb26.ru

РЕШЕНИЕ

по делу № 026/06/105-646/2026
о нарушении законодательства о закупках

18.03.2026 года г. Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по

Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы, Е.А. Соколова,

Членов комиссии:

главного специалиста-эксперта Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю О.А. Валовой,

специалиста-эксперта Управления Федеральной антимонопольной службы по

Ставропольскому краю А.С. Никитиной,

в присутствии представителя ГБУЗ СК «Ставропольская краевая клиническая больница» — Кананова Корнея Степановича,

в отсутствие представителей ООО «Дельтамед»,

УСТАНОВИЛА

В Ставропольское УФАС России (далее – Управление) поступила жалоба ООО «Дельтамед» (далее - Заявитель) на действия ГБУЗ СК «Ставропольская краевая клиническая больница» (далее - Заказчик) по факту осуществления закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме №0321200022026000303 «Поставка изделий медицинского назначения».

Жалоба Заявителя была принята к производству и назначена к рассмотрению на 18.03.2026г., о чем стороны надлежащим образом уведомлены через Единую информационную систему в сфере закупок (ЕИС).

18.03.2026г. Комиссия, выслушав пояснения присутствующих представителей, рассмотрев доводы жалобы, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее — Закон №44-ФЗ, Закон о контрактной системе) внеплановую проверку закупки установила следующее:

16.02.2026г. Заказчиком опубликовано извещение о проведении закупки №0321200022026000303 «Поставка изделий медицинского назначения» (далее – Извещение).

Начальная (максимальная) цена контракта составила 2 875 000,00 рублей.

Дата и время начала срока подачи заявок: 16.02.2026.

Дата и время окончания срока подачи заявок: 03.03.2026.

ООО «Дельтамед», полагая, что извещение составлено с нарушением положений Закона №44-ФЗ, подало жалобу в Управление.

Комиссия Управления приходит к выводу о необоснованности жалобы по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ извещение о закупке должно содержать описание ее объекта в соответствии со статьей 33 данного закона.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ, описание объекта закупки должно включать функциональные, технические, качественные и, при необходимости, эксплуатационные характеристики. В описание не допускается включать требования или указания в отношении товарных знаков, фирменных наименований, патентов, страны происхождения товара и иные требования, которые влекут за собой

необоснованное ограничение количества участников закупки. Указание на конкретный товарный знак допускается лишь в исключительных случаях, предусмотренных законом (например, с обязательной оговоркой «или эквивалент»).

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе, описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Кроме того, статья 8 Закона № 44-ФЗ устанавливает, что контрактная система направлена на обеспечение конкуренции и создание равных условий для участников. Запрещаются любые действия, приводящие к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупки.

Заявитель утверждает, что к некоторым позициям извещения подходит товар лишь одного производителя, а именно:

Позиция с идентификатором 204835577 сформирована таким образом, что подать заявку на участие возможно с медицинским изделием единственного производителя - PTFE Peelable Introducer Kit производителя Greatbatch Medical.

Позиция с идентификатором 204835578 сформирована таким образом, что подать заявку на участие возможно с медицинским изделием единственного производителя - Peel-Away производителя «Эбботт Медикал».

Позиции с идентификаторами 204835565 и 204835566 сформированы таким образом, что подать заявку на участие возможно с медицинским изделием единственного производителя - Интродьюсер производителя «APT Medical».

Заказчик представил в материалы дела сравнительную таблицу, регистрационные удостоверения и инструкции с сайта Росздравнадзора. Изучив указанные документы, Комиссия Управления приходит к выводу о наличии по каждой из спорных позиций как минимум одного товара-эквивалента другого производителя, подходящего по характеристикам, установленным в извещении, а именно:

Под позицию с идентификатором 204835577 подходит интродьюсер чрескожный производителя Medtronic Inc. РЗН 2023/21613.

Под позицию с идентификатором 204835578 подходит интродьюсер чрескожный PEELAWAY производителя HAGMED ФСЗ 2012/12062.

Под позиции с идентификаторами 204835565 и 204835566 подходит интродьюсер RADIFOCUS INTRODUCER II производителя Terumo Corporation РЗН 2016/4786.

Таким образом, в действиях Заказчика нарушений положений Закона №44-ФЗ.

Доводы участвующих лиц, приведенные в ходе рассмотрения дела, в письменной либо устной форме, не нашедшие отражения в настоящем решении, не могли повлиять на изложенные выводы в принятом решении.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Закона № 44-ФЗ,

Р Е Ш И Л А :

Признать жалобу ООО «Дельтамед» на действия ГБУЗ СК «Ставропольская краевая клиническая больница» по факту осуществления закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме №0321200022026000303 «Поставка изделий медицинского назначения»- необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Соколов Евгений Анатольевич

Сертификат № 00FA6B784FE199EF6925BAD2517В93ЕВ06

Действителен с 12.03.2026 по 05.06.2027

Члены комиссии:

О.А. Валова

Кому выдан: Валова Ольга Анатольевна

Сертификат № 00CFCC60A6534FEBB096E9CE0671B7A03O

Действителен с 03.12.2025 по 26.02.2027

А.С. Никитина

Кому выдан: Никитина Анна Сергеевна

Сертификат № 00C3ED550CA4731247DA2C88631AEF76AB

Действителен с 22.10.2025 по 15.01.2027

Исп.Никитина А.С.

тел.(8652) 25-74-05, вн.026-150