Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), рассмотрев жалобу ООО «Аудиторское партнерство «НИКА» (далее также – заявитель) на действия конкурсной комиссии уполномоченного органа Окружной Администрации города Якутска при проведении открытого конкурса на оказание услуг по проведению аудиторской проверки достоверности промежуточного бухгалтерского баланса, результатов инвентаризации имущества и обязательств муниципального унитарного предприятия «Теплоэнергия» ГО «город Якутск», подлежащего приватизации (извещение № 0116300000117001166) (вх. № 10756 э от 14.11.2017 г.), сообщает следующее.

Согласно пункту 1 части 8 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки (далее также - жалоба) должна содержать наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), почтовый адрес, номер контактного телефона лица, действия (бездействие) которого обжалуются (при наличии такой информации).

Материалами дела установлено, что жалоба заявителя не содержит сведения, перечисленные в пункте 1 части 8 статьи 105 Закона о контрактной системе в отношении членов аукционной (единой) комиссии уполномоченного органа, а также уполномоченного органа.

В соответствии с пунктом 1 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей.

Кроме того, в соответствии с частью 7 статьи 105 Закона о контрактной системе участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Также письмо Минэкономразвития России от 06.05.2014 N 10073-ЕЕ/Д28и «О разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» сообщает о том, что жалоба, подаваемая посредством факса или в форме электронного документа без использования электронной подписи, не будет соответствовать нормам Закона о контрактной системе.

Из материалов дела установлено, что жалоба заявителя поступила в электронной форме, и не подписана электронной цифровой подписью. Кроме того, жалоба содержит фотографическое изображение печати и подписи, при этом отсутствует расшифровка подписи и должность лица, подавшего жалобу. Также жалоба не содержит полный текст и  заканчивается на слове «Просим:», то есть не ясно, что указал заявитель в резолютивной части жалобы.

В соответствии с пунктом 2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе предусмотрено, что жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктами 1, 2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) возвращает жалобу заявителя в связи с тем, что она подана с нарушением требований, предусмотренных Законом о контрактной системе.

Руководитель  Ю.А. Игнатьев