Федеральная антимонопольная служба | 13.11.2017 |
Заявитель: ООО «Новострой» | |
Заказчик: РОСЖЕЛДОР | |
Закупка: 0373100007117000054 Жалоба: 201700100161005808 | |
Жалоба призана обоснованной частично |
ПРЕДПИСАНИЕ
по делу № К–1565/17 об устранении
нарушений законодательства Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок
13.11.2017 Москва
Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия), на основании решения от 13.11.2017 по делу № К–1565/17, принятого Комиссией по итогам рассмотрения жалобы ООО «Новострой» (далее – Заявитель) на действия Федерального агентства железнодорожного транспорта (далее – Заказчик), ФКУ «Управление служебных зданий федеральных органов исполнительной власти в области транспорта» (далее – Уполномоченный орган) при проведении Заказчиком, единой комиссией Федерального агентства железнодорожного транспорта (далее – Единая комиссия), Уполномоченным органом запроса предложений на право заключения государственного контракта на выполнение работ по корректировке рабочей документации и строительству участка ст. Нарын–ст. Газимурский завод, железнодорожной линии Нарын-Лугокан, в рамках инвестиционного проекта «Создание транспортной инфраструктуры для освоения минерально-сырьевых ресурсов юго-востока Забайкальского края» 2этап (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС) 0373100007117000054) (далее – Запрос предложений), и проведения внеплановой проверки, руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 (далее – Административный регламент),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1.Уполномоченному органу, Заказчику, Единой комиссии отменить выписку из протокола проведения Запроса предложений от 08.11.2017 № ВПП1, протокол проведения Запроса предложений от 08.11.2017 № ПП1, разместить в ЕИС информацию об отмене указанных протоколов, а также вернуть участникам закупки ранее поданные ими заявки на участие в Запросе предложений с уведомлением о прекращении действия указанных заявок и о возможности подать новые заявки на участие в Запросе предложений.
2.Уполномоченному органу, Заказчику не позднее 5 рабочих дней со дня исполнения пункта 1 настоящего предписания вернуть участникам закупки, подавшим заявки на участие в Запросе предложений, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в Запросе предложений.
3.Уполномоченному органу, Заказчику:
-привести документацию о Запросе предложений в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения от 13.11.2017 по делу № К – 1565/17, а также разместить соответствующую документацию в ЕИС;
-назначить новую дату вскрытия конвертов с заявками на участие в Запросе предложений, дату рассмотрения заявок на участие в Запросе предложений и дату подведения итогов Запроса предложений, а также разместить в ЕИС информацию об указанных датах. При этом срок подачи заявок на участие в Запросе предложений должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в ЕИС соответствующей документации о Запросе предложений до даты окончания подачи заявок на участие в Запросе предложений такой срок составлял не менее чем 5 рабочих дней.
4.Уполномоченному органу, Заказчику, Единой комиссии в срок до 27.11.2017 исполнить настоящее предписание и представить в ФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде или по факсимильной связи (499) 755-23-24, а также электронной почте dedkova@fas.gov.ru.
В соответствии с частью 23 статьи 99 Закона о контрактной системе контракт не может быть заключен до даты исполнения предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
Невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.