РЕШЕНИЕ

       по делу № РЗ-2045-2017 о нарушении законодательства о закупках

15.11.2017 года                                                                                              г. Ставрополь 

         Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии,  заместителя начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е. А.,

  Членов комиссии:

ведущего специалиста – эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И. Ю.,

           специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И.Г.,

         В присутствии представителей:

от заказчика – Прокопенко Е. А.,

от уполномоченного органа – Черкасовой Т. А.,

         от ООО Удостоверяющий центр «АСКОМ»  - Каграмановой А. И.,

                                                     УСТАНОВИЛА:

        В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО Удостоверяющий центр «АСКОМ», на действия заказчика – МКУ «Центр методического, бухгалтерского и хозяйственно-технического  обеспечения» Ипатовского муниципального района Ставропольского края, уполномоченного органа – Администрация Ипатовского муниципального района СК по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения запроса котировок № 0121300000117000107 «Оказание услуг оператора электронного документооборота в системах электронного документооборота при осуществлении представительства».

       Заявитель считает, что действия заказчика, уполномоченного органа при осуществлении закупки  нарушают требования Закона № 44-ФЗ.

Представители заказчика и уполномоченного органа пояснили следующее:

Документация аукциона соответствует нормам Закона. Все процедуры и действия по осуществлению вышеуказанной закупки были проведены в соответствии с требованиями Закона.

          Комиссия, выслушав доводы сторон, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки установила следующее:

   Согласно части 1 статьи 105 Закона о контрактной системе - любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

 Рассмотрев доводы жалобы ООО Удостоверяющий центр «АСКОМ, Комиссией установлено следующее:

Согласно заявки муниципального заказчика - МКУ «Центр методического, бухгалтерского и хозяйственно-технического  обеспечения» Ипатовского муниципального района Ставропольского края, уполномоченным органом - Администрацией Ипатовского муниципального района СК осуществлено   размещение  закупки №  0121300000117000107  на оказание услуг оператора электронного документооборота в системах электронного документооборота при осуществлении представительства. До окончания приема заявок 30 октября 2017 г. в 09-00 получено 2 заявки. Единой комиссией по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений для обеспечения муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений Ипатовского муниципального района Ставропольского края проведена процедура вскрытия полученных заявок. В Единой информационной системе опубликован протокол от 30.10.2017 г.

       Согласно части 1 статьи 72 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон), победителем запроса котировок признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену контракта. В двух котировочных заявках выражено согласие участников запроса котировок исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок. Согласно части 6 статьи 78 Федерального закона победителем запроса котировок признан участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена услуги - ООО «Удостоверяющий центр Тензор», с ценой 50440,00 рублей.

        Исходя из вышеизложенного, уполномоченным органом, заказчиком при определении победителя запроса котировок соблюдены требования Закона №44-ФЗ.

       Таким образом, в действиях заказчика – МКУ «Центр методического, бухгалтерского и хозяйственно-технического  обеспечения» Ипатовского муниципального района Ставропольского края, уполномоченного органа – Администрация Ипатовского муниципального района СК не установлены нарушения требований Закона №44-ФЗ.

         Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

                                                     РЕШИЛА:

        1. Признать жалобу ООО Удостоверяющий центр «АСКОМ», на действия заказчика – МКУ «Центр методического, бухгалтерского и хозяйственно-технического  обеспечения» Ипатовского муниципального района Ставропольского края, уполномоченного органа – Администрация Ипатовского муниципального района СК по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения запроса котировок № 0121300000117000107 «Оказание услуг оператора электронного документооборота в системах электронного документооборота при осуществлении представительства» - не обоснованной.

       Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель  Председателя  комиссии                                                        Е. А. Соколов

Члены комиссии                                                                                       И. Ю. Неботова

                             И.Г. Лыков