РЕШЕНИЕ №ГЗ-868/17

14 ноября 2017 года                                        г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ООО «НТСсфот» (далее – Заявитель) (вх. 15100) 09.11.2017 на действия Заказчика в лице Государственного унитарного предприятия Республики Башкортостан издательский дом "Республика Башкортостан" (далее – Заказчик) при осуществлении закупки № 0501500001317000251 «Оказание услуг по изготовлению квалифицированной электронной цифровой подписи для нужд ГУП РБ Издательский дом "Республика Башкортостан"».

По мнению Заявителя, Заказчиком нарушен Федеральный закон от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее  - Закон о контрактной системе), а именно неправомерный отказ от заключения контракта.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе. Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации, заказчиком была представлена информация по электронному аукциону  № 0501500001317000251.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

В соответствии с протоколом отказа от заключения контракта от 03.11.2017 №0501500001317000251-8 победителю ООО «НТСсфот» отказано в заключении контракта по следующим основаниям «ООО «НТСсофт» (адрес: 620062, Российская Федерация, Свердловская область, Екатеринбург, Чебышева ул, 4 офис (квартира) 308, ИНН 6670237020) было признано Победителем ЭА № 0501500001317000251. ООО «НТСсофт» не подписало договор на АО «ЕЭТП» в регламентированный срок до 2 ноября 2017 года. В соответствии ч .13 ст. 70 Закона 44-ФЗ победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта). В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона 44-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов».

Согласно ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

Комиссией установлено, ООО «НТСсофт» было признано Победителем электронного аукциона № 0501500001317000251. Победитель не подписал договор на АО «ЕЭТП» в регламентированный срок до 2 ноября 2017 года.

Таким образом, в действиях Заказчика на основании вышеуказанного довода отсутствует нарушение Закона о контрактной системе.

Доводы жалобы признаются необоснованными.

На основании вышеизложенного и руководствуясьст.99 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «НТСсфот» на действия Заказчика в лице Государственного унитарного предприятия Республики Башкортостан издательский дом "Республика Башкортостан" при осуществлении закупки № 0501500001317000251 «Оказание услуг по изготовлению квалифицированной электронной цифровой подписи для нужд ГУП РБ Издательский дом "Республика Башкортостан"» необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.