РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть объявлена 14.11.2017        г.Ханты-Мансийск

Изготовлено в полном объеме  17.11.2017

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Комиссия Управления) по контролю в сфере закупок (размещения заказов) товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:

Председателя комиссии:

- Миронов А.Г. – Заместитель руководителя Управления;

Членов комиссии:

- Плеханов А.Н. – Начальник отдела Управления;

- Базанов М.Е. – Ведущий специалист-эксперт отдела Управления.

от Заявителя – Собко С.П., действующий от имени Заявителя без доверенности;

от Заказчика – Копьев С.П. по доверенности от 14.11.2017.

рассмотрев жалобу ООО "Альфа-Сервис" от 07.11.2017 №1721-ж на действия аукционной комиссии Заказчика – БУ "Окружная клиническая больница" при проведении электронного аукциона, предметом которого является выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту кондиционеров, сплит-систем, холодильников (извещение №0387200002817000401) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона.

В доводах жалобы Заявитель указал, что заявка ООО "Альфа-Сервис" была отклонена неправомерно, поскольку у Заявителя отсутствовала обязанность указывать страну происхождения товара, при этом, предметом электронного аукциона является оказание услуг, а не поставка товара.

Представитель Заказчика пояснил Комиссии Управления, что аукционная комиссия действовала в соответствии с законодательством о контрактной системе.

В ходе рассмотрения доводов Заявителя Комиссией Управления установлено следующее.

1. В соответствии с требованиями части 1 и 2 статьи 24 Закона о контрактной системе Заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (аукцион в электронной форме (далее также - электронный аукцион), закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений.

Согласно части 1 статьи 59 Закона о контрактной системе под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

Извещение и аукционная документация о проведении электронного аукциона, предметом которого является выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту кондиционеров, сплит-систем, холодильников (извещение №0387200002817000401) размещены на официальном сайте единой информационной системы 10.10.2017.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 20.10.2017 №0387200002817000401-1 заявка ООО "Альфа-Сервис" (№6) признана несоответствующей требованиям аукционной документации по причине отсутствия наименования страны происхождения используемого товара.

В соответствии с пунктом 23 раздела 1 аукционной документации первая часть заявки должна содержать согласие участника аукциона на выполнение работ на условиях, предусмотренных настоящей документацией, а так же конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным части II «Техническое задание» документации о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Таким образом, в соответствии с пунктом 23 раздела 1 аукционной документации заявка обязательно должна содержать согласие, конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным части II «Техническое задание», а также наименование страны происхождения товара.

Пункт 9 технического задания содержит Перечень (запас) оборудования и запасных частей, необходимый для замены и ремонта оборудования.

В свою очередь Перечень содержит Перечень (запас) оборудования и запасных частей для холодильников и Перечень (запас) оборудования и запасных частей для кондиционеров, сплит-систем, фанкойлов.

Максимальные и (или) минимальные значения показателей оборудования и запасных частей для холодильников, кондиционеров, сплит-систем, фанкойлов Перечнями не установлены.

Изучив техническое задание, Комиссия Управления приходит к выводу о том, что участникам в составе первой части заявки необходимо указать страну происхождения  оборудования и запасных частей для холодильников, кондиционеров, сплит-систем, фанкойлов.

В заявке Заявителя страна происхождения оборудования и запасных частей для холодильников, кондиционеров, сплит-систем, фанкойлов не указана.

Исходя из требований части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с частью 5 статьи 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь положениями статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

решила:

1. Признать жалобу ООО "Альфа-Сервис" от 07.11.2017 №1721-ж на действия аукционной комиссии Заказчика – БУ "Окружная клиническая больница" при проведении электронного аукциона, предметом которого является выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту кондиционеров, сплит-систем, холодильников (извещение №0387200002817000401) необоснованной.

2. Направить данное решение сторонам и опубликовать на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).

Председатель Комиссии      Миронов А.Г.

Члены Комиссии:     Плеханов А.Н.

     Базанов М.Е.

Примечание: В соответствии с частью 9 статьи 106 Закона о контрактной системе решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.