РЕШЕНИЕ № ГЗ-865/17

о возвращении жалобы

09 ноября 2017 г.                                       г.Уфа, ул.Пушкина, 95

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок

УСТАНОВИЛА:

В адрес Башкортостанского УФАС России 08.11.2017 г. (вх. 14961) поступила жалоба, ООО «НАШДОМ» (далее - Заявитель), на действия Заказчика, в лице ФКУ «ФЕДЕРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ «ПРИУРАЛЬЕ» ФДА»  (далее – заказчика), при осуществлении закупки № 0501300002617000019.

Заявитель считает, что заказчиком нарушен Федеральный закон от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

Комиссией Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок установлено, что текст жалобы подан Заявителем на электронную почту Башкортостанского УФАС России.

В соответствии с ч.1 ст.105 Закона о контрактной системе любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном главой 6, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

В соответствии с ч.2 ст.105 Закона о контрактной системе обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в порядке, установленном настоящей главой, не является препятствием для обжалования участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц таких действий (бездействия) в судебном порядке.

Согласно ч.7 ст.105 Закона о контрактной системе участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.

В соответствии с ч.10 ст.105 Закона о контрактной системе, жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.

В силу ч.1 ст.6 ФЗ от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» информация в электронном форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручно подписью.

Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено, что файл жалобы Заявителя, не подписан действительной электронной подписью заявителя.

Согласно п.1,2 ч.11 ст.105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей; жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.

Таким образом, жалоба подана Заявителем с нарушением требований, предусмотренных ч.7 ст.105 Закона о контрактной системе и ст.6 ФЗ от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи», что в соответствии с п.1,2 ч.11 ст.105 Закона о контрактной системе является основанием для возврата жалобы Заявителю без рассмотрения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.1,2 ч.11 ст.105 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных, Комиссия Башкортостанского УФАС  России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

Возвратить жалобу, ООО «НАШДОМ», на действия Заказчика, в лице ФКУ «ФЕДЕРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ «ПРИУРАЛЬЕ» ФДА», при осуществлении закупки № 0501300002617000019.

Решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.