Решение № 1852

«13» ноября 2017 годаг. Красноярск

Комиссия Красноярского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе: Председателя Комиссии - О.П. Харченко, заместителя руководителя управления, членов Комиссии – Т.М. Чудиновой, начальника отдела, П.М. Зинкеева, государственного инспектора, рассмотрев жалобу ООО «НОВОСТРОЙ» (далее – податель жалобы) на действия заказчика – отдела капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Сосновоборска (далее – Заказчик), уполномоченного органа – Администрации города Сосновоборска при определении поставщика путем проведения электронного аукциона «Строительство объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры XXX-XXXI микрорайонов города Сосновоборска в части «Наружные сети электроснабжения» (далее – электронный аукцион) на электронной площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ» (далее – оператор электронной площадки), установила следующее.

Жалоба была подана в Красноярское УФАС России в срок, установленный частью 4 статьи 105 Федерального Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), соответствовала требованиям частей 8, 9, 10 статьи 105 указанного закона, в связи с чем  подлежала принятию к рассмотрению по существу.

Красноярским УФАС России в адрес заказчика и подателя жалобы  были направлены уведомления о содержании жалобы  и сообщение о месте и времени ее рассмотрения.

Заказчику было предложено представить в адрес управления письменные пояснения и копии материалов, необходимые для рассмотрения жалобы.

Рассмотрение жалобы проведено в присутствии представителей Заказчика: Жук О.В. (на основании доверенности от 10.11.2017, паспорта), Даниловой А.И. (на основании доверенности от 10.11.2017, паспорта), Зыка И.И. (на основании доверенности от 10.11.2017, паспорта), Филатовой О.Г. (на основании доверенности от 10.11.2017, паспорта), представителя ООО «СМУ 12» Карташова С.А. (на основании Решения единственного участника от 25.02.2016, паспорта).

Существо жалобы: несоответствие документации об электронном аукционе требованиям Закона о контрактной системе.

Жалоба ООО «НОВОСТРОЙ» содержит доводы, согласно которым, заказчиком допущены нарушения СНиП 1.04.03-85, поскольку заказчик установил срок выполнения работ  в 18,8 раз меньший, чем это предусмотрено проектной документацией.

Заказчиком даны письменные пояснения, согласно которым документация об электронном аукционе соответствует требованиям Закона о контрактной системе

Рассмотрев жалобу и приложенные к ней материалы, а также документы, представленные заказчиком, проведя внеплановую проверку, Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению жалобы установила следующее.

Согласно части 1 статьи 59 Закона о контрактной системе под электронным аукционом понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

Согласно части 1 статьи 34 Закона о контрактной системе  контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

Согласно части 13 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки. В случае, если контракт заключается с физическим лицом, за исключением индивидуального предпринимателя или иного занимающегося частной практикой лица, в контракт включается обязательное условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта.

Комиссия, рассмотрев документацию об электронном аукционе установила, что  датой окончания выполнения работ по контракту считается дата выполнения в полном объеме работ согласно техническому заданию (Приложение №1), подтверждением чего является подписанный сторонами акт о приемке (передаче) в эксплуатацию законченного строительством Объекта. В соответствии с положениями проекта контракта окончание выполнения работ устанавливается по «20» декабря 2017 года включительно.

В связи с указанными обстоятельствами, Комиссия делает вывод о соответствии документации об электронном аукционе требованиям Закона о контрактной системе, поскольку документация содержит исчерпывающую информацию, предусмотренную нормами Закона о контрактной системе.

Таким образом, Комиссия делает вывод об отсутствии в указанных действиях Заказчика нарушений требований Закона о контрактной системе, прав и законных интересов участников закупки.

На основании вышеизложенного, в результате проведенной внеплановой проверки определения поставщика (подрядчика, исполнителя), руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Красноярского УФАС России приняла решение:

Признать жалобу ООО «НОВОСТРОЙ» необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.