ООО «ВПК»

г. Новосибирск, ул. Салтыкова-  Щедрина, д 1                                                                                                 

                 Эл. почта: s851KM@mail.ru

РЕШЕНИЕ

по делу № 742/17

«08» ноября 2017г.                                                                                                       г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Кочеткова А.В. – заместителя руководителя управления – начальника отдела контроля закупок;

членов Комиссии:

Кудельниковой  М.Н. – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Стадниченко К.С.– государственного инспектора отдела контроля закупок,

рассмотрев жалобу ООО «ВПК» на действия заказчика ФКУ "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ МВД РФ по Алтайскому краю" по закупке № 0817100000617000310 «Приобретение запасных частей для автомобилей», согласно Федеральному закону от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В управление Федеральной антимонопольной службы поступила жалоба ООО «ВПК» на действия заказчика ФКУ "Центр хозяйственного и  сервисного обеспечения ГУ МВД РФ по Алтайскому краю" по закупке № 0817100000617000310 «Приобретение запасных частей для автомобилей».

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Закона о контрактной системе любой участник закупки, имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

В соответствии с ч. 8 ст. 105 Закона о контрактной системе, жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки (далее также - жалоба) должна содержать:

1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), почтовый адрес, номер контактного телефона лица, действия (бездействие) которого обжалуются (при наличии такой информации);

2) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), наименование, место нахождения общественного объединения или объединения юридических лиц, фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица) лица, подавшего жалобу, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, номер факса (при наличии);

3) указание на закупку, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) оператора электронной площадки, связанных с аккредитацией участника закупки на электронной площадке;

4) указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, доводы жалобы.

ООО «ВПК» в своей жалобе не указало сведения заявителя и заказчика, тогда как заявителем обжалуются действия заказчика.

В соответствии с извещением № 0817100000617000310 «Приобретение запасных частей для автомобилей»  заказчиком является ФКУ "Центр хозяйственного и  сервисного обеспечения ГУ МВД РФ по Алтайскому краю".

Таким образом, заявитель не указал наименование, место нахождения (для юридического лица), почтовый адрес, номер контактного телефона лица, действия (бездействие) которого обжалуются, а также свое место нахождения.

В соответствии с частью 7 статьи 105 Закона о контрактной системе участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.

Согласно части 10 статьи 105 Закона о контрактной системе,  жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Таким образом, жалоба, подаваемая посредством факса или в форме электронного документа без использования электронной подписи, не будет соответствовать нормам Закона о контрактной системе, в частности части 7 статьи 105. Указанная позиция согласуется с письмом Минэкономразвития России № 10073-ЕЕ/Д28и от 06.05.2014 года.

Жалоба ООО «ВПК» поступила в управление ФАС по Алтайскому краю (вх. № 1712215) посредством электронной почты в формате WORD и JPGE и не подписана ЭЦП.

В соответствии с пунктом 1 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе, жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь, статьей 105 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

возвратить жалобу заявителю.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.