РЕШЕНИЕ

по делу № 44-4369/17 о нарушении законодательства о контрактной системе

10.11.2017                                                                                              Санкт-Петербург

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю закупок (далее – Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии представителей:

ООО «ЭКОСТАНДАРТ «Технические решения»  (далее – Заявитель):,

СПб ГБУЗ «Детская городская больница № 17 Святителя Николая Чудотворца» (далее – Заказчик):

рассмотрев жалобу заявителя (вх. № 26135-ЭП/17 от 02.11.2017) на действия заказчика при определении поставщика путем проведения электронного аукциона на оказание услуг по проведению специальной оценки условий труда для нужд СПб ГБУ «Детская городская больница № 17 Святителя Николая Чудотворца»  (далее – аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 (далее – Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении аукциона размещено 18.10.2017 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200066117000086. Начальная (максимальная) цена контракта – 143 133,71 рублей.

В жалобе ООО «ЭКОСТАНДАРТ «Технические решения»  указывает на неправомерные действия Заказчика, в части необоснованного отказа в допуске к участию в закупке по результатам рассмотрения вторых частей заявок.

Рассмотрев жалобу, Комиссия УФАС пришла к следующим выводам.

Согласно ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе, заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 Закона о контрактной системе, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии статьи 31 Закона о контрактной системе.

Согласно ч. 7 ст. 69 Закона о контрактной системе, принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 6 настоящей статьи, не допускается.

Заказчиком, в пп. 1.6.2.1. к Части I Части II документации о закупке установлено следующее требование к составу второй части заявки участников закупки:

«Наличие действующего аттестата аккредитации лабораторий радиационного контроля с выданной областью аккредитации САРК в соответствии с постановлением Госстандарта от 30.12.1999 № 72 «Об утверждении общих правил по проведению аккредитации в Российской Федерации».

Согласно протоколу рассмотрения заявки единственного участника электронного аукциона от 27.10.2017, заявка ООО «ЭКОСТАНДАРТ «Технические решения» признана несоответствующей требованиям документации о закупке по следующим основаниям:

«на основании п.1 ч.6 ст.69 Закона 44-ФЗ (а именно непредставление документов и информации, которые предусмотрены ч. 5 ст. 66 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ: действующего аттестата аккредитации лабораторий радиационного контроля с выданной областью аккредитации САРК в соответствии с постановлением Госстандарта от 30.12.1999 № 72 «Об утверждении общих правил по проведению аккредитации в Российской Федерации», отсутствие организации в Реестре аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда в соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.04.2010 № 205н «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда», неполный спектр химических показателей в области аккредитации лаборатории, отсутствие в качестве структурного подразделения испытательной лаборатории (центра), аккредитованной национальным органом РФ по аккредитации.)».

Как установлено в ходе заседания Комиссии УФАС, в составе заявки Заявителя отсутствуют требуемые документы на оказание соответствующих предмету закупки услуг.

Таким образом, в действиях Заказчика не установлено нарушение ч. 7 ст. 69 Закона о контрактной системе, выраженное в необоснованном допуске заявки ООО «ЭКОСТАНДАРТ «Технические решения» по результатам протокола подведения итогов электронного аукциона.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 33, 64, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «ЭКОСТАНДАРТ «Технические решения» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.