РЕШЕНИЕ

по делу № ЭА – 3780/2017 о нарушении

законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

10 ноября 2017 года                                                                                        г. Краснодар

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО «ПРОМОБОРУДОВАНИЕ- СИС» (далее – Заявитель) на действия администрации МО Славянский район, МУП МО Славянский район «Теплокомплекс» при проведении электронного аукциона: «Поставка насосов» (извещение №0318300225017000412) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует отказ в допуске на участие в электронном аукционе.

Представители уполномоченного органа и Заказчика с доводами Заявителя не согласились.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Администрацией МО Славянский район для нужд МУП МО Славянский район «Теплокомплекс» проводился электронный аукцион: «Поставка насосов» (извещение №0318300225017000412).

Начальная (максимальная) цена контракта – 887 914,00 руб.

Согласно протоколу №0318300225017000412-1 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 24.10.2017 заявка ООО «ПРОМОБОРУДОВАНИЕ- СИС» отклонена  на основании п.1) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, непредоставление информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, так как в первой части заявки участника закупки не указаны конкретные значения показателей «Год выпуска» и «Гарантийный срок эксплуатации» товара, предлагаемого участником закупки к поставке, соответствующие значениям, установленным Заказчиком в Приложении №1 «Описание объекта закупки» Раздела 8 документации аукциона в электронной форме;).

В соответствии с п.1) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе указано, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать при заключении контракта на поставку товара:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

 б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В Приложении №1 «Описание объекта закупки» по всем позициям закупаемого оборудования Заказчиком установлены требования к функциональным, техническим и качественным характеристикам товара, среди которых «Год выпуска- не ранее 2017 года» и «Требования к сроку и объему предоставления гарантий на товар: на поставляемый товар Поставщик обязан установить гарантийный срок эксплуатации не менее 12 месяцев со дня его поставки».

В первой части заявки ООО «ПРОМОБОРУДОВАНИЕ- СИС» отсутствует информация о годе выпуска предлагаемого к поставке товара и гарантийный срок эксплуатации товара.

Согласно ч.4 ст.33 Закона о контрактной системе требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара, устанавливаются заказчиком при необходимости. В случае определения поставщика машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к гарантийному сроку товара и (или) объему предоставления гарантий его качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в течение гарантийного срока, а также к осуществлению монтажа и наладки товара, если это предусмотрено технической документацией на товар. В случае определения поставщика новых машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к предоставлению гарантии производителя и (или) поставщика данного товара и к сроку действия такой гарантии. Предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром.

В соответствии с ч.1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, отказ в допуске заявки ООО «ПРОМОБОРУДОВАНИЕ- СИС» не противоречит Закону о контрактной системе.

Комиссия на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106  Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «ПРОМОБОРУДОВАНИЕ- СИС»  необоснованной.

2.Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение №0318300225017000412).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.