РЕШЕНИЕ

по делу № 44-4400/17 о нарушении законодательства о закупках

09.11.2017                                                                                       Санкт-Петербург

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии представителей:

МА МО Юго-Запад (далее – Заказчик):

ООО «Композиция» (далее – Заявитель):

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. № 25964/17 от 01.11.2017) на действия Заказчика при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса котировок на выполнение работ по праздничному новогоднему украшению территории МО Юго-Запад (далее – запрос котировок), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 (далее – Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении запроса котировок размещено 20.10.2017 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0172300006217000026. Начальная (максимальная) цена контракта 99 987,14 руб.

В жалобе ООО «Композиция» указывает на неправомерные действия котировочной комиссии Заказчика, выразившиеся в необоснованном не рассмотрении котировочной заявки Заявителя.

Заказчик с доводами жалобы не согласен.

Информация, изложенная в жалобе, пояснения сторон, имеющиеся документы подтверждают следующие обстоятельства.

Согласно ст. 43 Закона о контрактной системе участник конкурса, участник аукциона, участник запроса котировок, участник запроса предложений вправе изменить или отозвать свою заявку до истечения срока подачи заявок с учетом положений настоящего Федерального закона. В этом случае участник конкурса, участник аукциона не утрачивают право на внесенные в качестве обеспечения заявки денежные средства. Изменение заявки или уведомление о ее отзыве является действительным, если изменение осуществлено или уведомление получено заказчиком до истечения срока подачи заявок.

В соответствии с ч. 1 ст. 77 Закона о контрактной системе любой участник закупки, в том числе участник, которому не направлялся запрос о предоставлении котировок, вправе подать только одну заявку на участие в запросе котировок. В случае, если заказчиком были внесены изменения в извещение о проведении запроса котировок, участник закупки вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в запросе котировок до истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм участник закупки вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в запросе котировок только в случае если заказчиком были внесены изменения в извещение о проведении запроса котировок.

На заседании Комиссии УФАС установлено, что Заказчиком не были внесены изменения в извещение о проведении запроса котировок.

Согласно жалобе Заявителя им была подана заявка на участие запросе котировок 27.10.2017, так же перед вскрытием конвертов с заявками им была подана новая заявка, при этом Заявитель указывал на тот, факт что данная заявка является изменением к предыдущей.

Согласно ч. 4 ст. 78 Закона о контрактной системе в случае установления факта подачи одним участником запроса котировок двух и более заявок на участие в запросе котировок при условии, что поданные ранее такие заявки этим участником не отозваны, все заявки на участие в запросе котировок, поданные этим участником, не рассматриваются и возвращаются ему.

Таким образом, в связи с тем, что Заявителем фактически подано две заявки на участие в запросе котировок, котировочная комиссия Заказчика не рассматривала его заявки.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст., 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Композиция» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.