ООО «Контракт»

344091, г. Ростов-на-Дону,

ул. Малиновского 92/58.

О возвращении жалобы

На исх. б/н и б/д

Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю рассмотрело Ваше обращение с жалобой на действия ГУ – Ставропольское региональное отделение фонда социального страхования РФ по СК по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме № 0221100000117000225  - поставка в 2017 году инвалидам Ставропольского края слуховых аппаратов цифровых заушных с ушными вкладышами  и сообщает  следующее.

В соответствии с частью 4 статьи 105 Закона о закупках обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через десять дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся. Жалоба на положения документации о таком аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в таком аукционе. В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при заключении контракта, обжалование данных действий (бездействия) осуществляется до заключения контракта. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

Пунктом 2.14 административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, утвержденным Приказом от 19 ноября 2014 г. N 727/14 установлено, что датой поступления жалобы является дата ее регистрации в контрольном органе в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству.

 В соответствии со статьей 91 Трудового кодекса РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

 То есть документы (жалобы, заявления, обращения) которые отправляются в нерабочий день и (или) в не рабочее время по электронной почте в адрес Управления в принципе не могут быть зарегистрированы этим днем и временем, так как это день считается нерабочим и считается нерабочим временем, и, следовательно вся входящая корреспонденция начинает регистрироваться следующим рабочим днем в рабочее время (08:30 время начала работы Ставропольского УФАС России).

На официальном сайте Управления http://stavropol.fas.gov.ru/ во вкладке обращение в Ставропольское УФАС России в разделе обратная связь, указан режим работы Управления, где указано, что Управление работает с 8:30 до 17:15., а в пятницу до 16:15.

Извещением о проведении электронного аукциона для закупки № 0321300003017000254  установлено: «дата и время окончания подачи заявок – 01.11.2017 10:00. Ваша жалоба написана 01.11.2017 г. в 10:41 час. и поступила в адрес Ставропольского УФАС России соответственно 01.11.2017 г. после 10:00 час., то есть после даты окончания подачи заявок, в связи с чем, Вами обжалование положение документации об аукционе в электронной форме, в порядке главы 6 Закона о закупках осуществляться не может, а жалоба подлежит возвращению на основании пункта 3 части 11 статьи 105 Закона о закупках.

Руководитель управления                                                                            С.И. Никитин                                                                           

Исп. Соколов Е.А.

Тел. 35-28-07