РЕШЕНИЕ

по делу № ЭА – 3755/2017 о нарушении

законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

09 ноября 2017 года                                                                                       г. Краснодар

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия), рассмотрев жалобу ООО «МедИнтерТрейд» (далее – Заявитель) на действия департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края, министерства здравоохранения Краснодарского края при проведении электронного аукциона: «Поставка многоцелевых ультразвуковых систем» (извещение №0318200063917002467) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует допуск участника ЗАО «Ист Медикал» на участие в электронном аукционе. Считает, что ЗАО «Ист Медикал» неправомерно признано победителем.

Представитель уполномоченного органа с доводами Заявителя не согласился.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Департаментом по регулированию контрактной системы Краснодарского края для нужд министерства здравоохранения Краснодарского края проводился электронный аукцион: «Поставка многоцелевых ультразвуковых систем» (извещение №0318200063917002467).

Начальная (максимальная) цена контракта – 147 587 561,00 руб.

Согласно протоколу №0318200063917002467-3 подведения итогов аукциона в электронной форме от 26.10.2017 заявка ЗАО «Ист Медикал» признана победителем электронного аукциона.

В соответствии с п.1) ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Согласно ч.2 ст.33 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

Согласно ч.1 ст.69 Закона о контрактной системе аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 настоящего Федерального закона, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

В соответствии с ч.2 ст.69 Закона о контрактной системе аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей. Для принятия указанного решения аукционная комиссия рассматривает информацию о подавшем данную заявку участнике такого аукциона, содержащуюся в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке.

В силу ч.6.1 ст.66 Закона о контрактной системе в случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником электронного аукциона в соответствии с частями 3 и 5 настоящей статьи, аукционная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в электронном аукционе на любом этапе его проведения.

В заявке ЗАО «Ист Медикал» представлены сведения в соответствии с требованиями аукционной документации.

27.10.2017г. Заказчиком был направлен запрос в Росздравнадзор о предоставлении информации о соответствии медицинского изделия «Цифровая ультразвуковая диагностическая система с цветным доплером «Apogee» с принадлежностями», производства «Шантоу Институт о Ультрасоник Инструмент Ко., Лтд.», Китай, регистрационное удостоверение от 07.10.2015 №РЗН 2015/3150. положениям аукционной документации.

Ответ из Росздравнадзора с приложенным руководством по эксплуатации Apogee 5300 «Цифровая ультразвуковая диагностическая система с цветным доплером» был получен Заказчиком  08.11.2017г., то есть после опубликования протокола №0318200063917002467-3 подведения итогов аукциона в электронной форме от 26.10.2017г. 

Таким образом, законные основания для отклонения участника ЗАО «Ист Медикал» у отраслевой комиссии отсутствовали. Заключение заказчика на момент проведения процедуры рассмотрения заявок отсутствовало.

В соответствии с ч.2 ст.99 Закона о контрактной системе контроль в сфере закупок осуществляется в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок.

Законом о контрактной системе не предусмотрена возможность обжалования участником закупки действий другого участника данной закупки.

В силу ст.95 Закона о контрактной системе на заказчика при приемке товара возложено проведение экспертизы.

Комиссия на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106  Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «МедИнтерТрейд» необоснованной.

2.Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение №0318200063917002467).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.