ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области

ул. 7-я Гвардейская, д. 12, Волгоград, 400005 тел. (8442) 24-22-65, факс (8442) 24-22-76 e-mail: to34@fas.gov.ru

На№

ИП Стромова Ю.М. ул. Каштановая, д. 23, п. Краснооктябрьский, г. Волжский,

Волгоградская обл., 404118 info@spektr-e.ru

ГБУЗ «Волгоградский областной клинический перинатальный центр № 1 им. Л.И. Ушаковой» ул. Пушкина, 12 а, г. Волжский, Волгоградская обл.,

404130,

окре eco@mail.ru

ГКУ Волгоградской области «Центр организации закупок» ул. Новороссийская, 15, г. Волгоград, 400066 Coz@volganet.ru

АО «Электронные торговые системы»

ул. Тестовская, д. 10, этаж 13, • г. Москва, 123317 auditors @etpz. ru

РЕШЕНИЕ по делу№ 17-02/01-463

07 ноября 2017 годаг. Волгоград

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее — Управление) по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе в составе:

005231

ЛитвиновP. А. - председатель Комиссии, начальник отдела контроля

государственныхимуниципальныхзакупок,              недобросовестной              конкуренции              и

рекламы;

Моисеев С.В.- член Комиссии, заместитель начальника отдела

государственныхимуниципальныхзакупок,недобросовестнойконкуренциии

рекламы;

Дубина Ж.А. - член Комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела государственныхи              муниципальных              закупок,              недобросовестной              конкуренции              и

рекламы;

с участием:

Демидова В.М. - представителя государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Волгоградский областной клинический перинатальный центр №1 им. Л.И. Ушаковой», г. Волжский по доверенности от 07.11.2017;

Стрельцовой С.Г. - представителя государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Волгоградский областной клинический перинатальный центр №1 им. Л.И. Ушаковой», г. Волжский по доверенности от 07.11.2017;

Шалимова А.В. — представителя ГКУ ВО «Центр организации закупок» по доверенности от 12.09.2017 № 77.

рассмотрев материалы дела № 17-02/01-463 по жалобе ИП Стромовой Ю.М. вх. № 10233 на действия аукционной комиссии при проведении аукциона в электронной форме «Выполнение работ по монтажу и пуско-наладке системы видеонаблюдения» (номер извещения 0329200062217004115).

УСТАНОВИЛА:

В Волгоградское УФАС России 01.11.2017 поступила жалоба ИП Стромовой Ю.М. вх. № 10233 на действия аукционной комиссии при проведении аукциона в электронной форме «Выполнение работ по монтажу и пуско-наладке системы видеонаблюдения» (номер извещения 0329200062217004115).

На рассмотрение жалобы Заявитель не явился, извещен надлежащим образом.

При рассмотрении жалобы представитель Уполномоченного Учреждения и представители государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Волгоградский областной клинический перинатальный центр №1 им. Л.И. Ушаковой», г. Волжский (далее - Заказчик) возражали против заявленных требований, в удовлетворении жалобы просили отказать.

Выслушав доводы Уполномоченного Учреждения, Заказчика, ознакомившись с представленными документами, и проведя внеплановую проверку в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закона о контрактной системе), Комиссия Управления пришла к следующим выводам.

19.10.2017 Заказчиком публично объявлено о проведении аукциона в электронной форме на «Выполнение работ по монтажу и пуско-наладке системы видеонаблюдения» (номер извещения 0329200062217004115), начальная (максимальная) цена контракта (далее - НМЦК) - 125985,18 рублей, посредством размещения извещения о проведении электронного аукциона на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок.

Согласно доводам жалобы аукционная комиссия неправомерно отклонила заявку с порядковым номером № 5 (ИП Стромова Ю.М.) от участия в электронном аукционе (номер извещения 0329200062217004115).

В соответствии с протоколом № 4115.1 ЭА рассмотрения заявок (первых частей) на участие в электронном аукционе от 30.10.2017 аукционной комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в электронном аукционе в отношении заявки с порядковым номером № 5 (ИП Стромова Ю.М.) на основании п.2 ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе в связи с тем, что представленная участником закупки информация не соответствует требованиям, предусмотренными пп. б п.З ч.З ст.66 Закона о контрактной системе и п.25 Раздела 2 «Информационная карта электронного аукциона» и значениям, установленным в Таблице 1. Раздела 4. «Техническое задание» документации об аукционе, а именно: в п. 2 заказчику требуется Камера: Защита IP40, участник предлагает: Защита IP66; в п. 2 заказчику требуется Камера: Сенсор 1/3 Progressive Scan CMOS, участник предлагает: Сенсор 1/2,7 Progressive CMOS.

Согласно пп. «б» п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе предусмотрено, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе.

Следовательно, конкретные показатели, а именно - защита IP66 и сенсор 1/2,7 Progressive CMOS товара «камера» не соответствуют значениям, установленным документацией об аукционе. Следует отметить, что аукционной документацией установлены показатели к товару «камера» в виде конкретных значений из чего следует, что показатели IP66 и 1/2,7 Progressive CMOS не входят в значения IP40 и 1/3 Progressive Scan CMOS, а являются иной качественной характеристикой товара.

Необходимо отметить, что в соответствии с ч. 7 ст. 95 Закона о контрактной системе поставка товаров, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте, возможна на стадии исполнения контракта и не допускается на более ранних стадиях.

Таким образом, предложенные ИП Стромовой Ю.М. так называемые улучшенные характеристики товара не соответствуют требованиям аукционной документации, следовательно, аукционная комиссия правомерно отказала в допуске к участию в аукционе заявке с порядковым номером № 5 (ИП Стромова Ю.М.).

Согласно ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1)                непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2)                несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Следовательно, жалоба ИП Стромовой Ю.М. вх. № 10233 на действия аукционной комиссии при проведении аукциона в электронной форме «Выполнение работ по монтажу и пуско-наладке системы видеонаблюдения» (номер извещения 0329200062217004115)является необоснованной.

По результатам проведения внеплановой проверки закупки Комиссией нарушений не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь главой 6 Федерального Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Управления

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП Стромовой Ю.М. вх. № 10233 на действия аукционной комиссии при проведении аукциона в электронной форме «Выполнение работ по монтажу и пуско-наладке системы видеонаблюдения» (номер извещения 0329200062217004115) необоснованной.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии

Решение Комиссии может быть обжаловано в Арбитражный суд Волгоградской области в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ж.А. Дубина (8442) 24 22 64