Управление Федеральной антимонопольной службы по г. Москве 08.11.2017
Заявитель: ООО «ТД «ВИАЛ»
Заказчик: ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР ТРАВМАТОЛОГИИ И ОРТОПЕДИИ ИМЕНИ Н.Н. ПРИОРОВА" МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Жалоба призана необоснованной
Решение по жалобе № 201700132489016790

 

 

 

 

1. ФГБУ «НМИЦ ТО им. Н.Н. Приорова» Минздрава России

 

125299, г. Москва, ул. Приорова, д. 10

 

2. ООО «ТД «ВИАЛ»

 

109651, г. Москва, ул. Перерва, д.9, стр.1

 

3. АО «Единая электронная торговая площадка» 

 

117312, Москва, пр. 60-я Октября, д. 9

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу №2-57-13712/77-17 о нарушении

Законодательства об осуществлении закупок

08.11.2017                                                                                                      г. Москва

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее – Комиссия Управления) в составе:

Председателя комиссии — начальника отдела обжалования государственных закупок Е.А. Исаевой,

Членов Комиссии:

Главного специалиста-эксперта  отдела обжалования государственных закупок  С.И. Казарина,

Ведущего специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок                            К.А. Сомова,

при участии представителей:

ФГБУ «НМИЦ ТО им. Н.Н. Приорова» Минздрава России: Горяновой О.В., Бессарабовой В.Г.,

в отсутствие представителей ООО «ТД «ВИАЛ», о времени и месте заседания Комиссии уведомлены письмом Московского УФАС России №56045/17 от 01.11.2017,

рассмотрев жалобу ООО «ТД «ВИАЛ» (далее - Заявитель) на действия                    ФГБУ «НМИЦ ТО им. Н.Н. Приорова» Минздрава России (далее — Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку лекарственных средств (заказ 5) (Закупка №0373100068317000147) соответствии со ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 №727/14,             


УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного аукциона.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России №56045/17 от 01.11.2017 документы и сведения.

На заседании Комиссии Управления установлено, что Заявитель обжалует положения аукционной документации, установленные Заказчиком в нарушение положений Закона о контрактной системе.

Согласно ч.4 ст. 105 Закона о контрактной системе жалоба на положения документации о таком аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

Кроме того, в соответствии с п.2.14 Административного регламента, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 №727/14, датой поступления жалобы является дата ее регистрации в контролирующем органе в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству, при этом, поступившая в ФАС России или территориальный орган по электронной почте или факсу копия жалобы, направленная по принадлежности, подлежит регистрации в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству,  утверждённой Приказом Московского УФАС России от 19.05.2011 № 561 (далее – Инструкция).

Таким образом, момент поступления жалобы, необходимый для квалификации соблюдения сроков на подачу жалобы, связан с датой регистрации документа в установленном порядке.

В соответствии с п.4.2.2 Инструкции все документы: входящие, исходящие и внутренние должны быть зарегистрированы. Поступающие и исходящие документы Управления регистрируются в отделе кадров, государственной службы и делопроизводства.

Согласно п.2.1 Инструкции о пропускном и внутри-объектовом режиме в Московском УФАС России, утвержденной от 25.04.2011, а также Инструкцией по делопроизводству Московского УФАС России, установлены часы приема и выдачи корреспонденции, а именно: «понедельник — четверг с 09.00 до 12.00, с 13.00 до 16.00, пятница с 09.00 до 12.00, с 13.00 до 15.45».

В Извещении о проведении Аукциона датой окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе №0373100068317000147 указана 31.10.2017 09:00, в то время как жалоба Заявителя поступила в Московское УФАС России 31.10.2017, то есть в нарушение срока, установленного ч.4 ст.105 Закона о контрактной системе. Таким образом, обжалование документации об Аукционе возможно исключительно в судебном порядке.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

 

Р Е Ш И Л А:

 

1.Оставить жалобу ООО «ТД «ВИАЛ» на действия ФГБУ «НМИЦ ТО им. Н.Н. Приорова» Минздрава России без рассмотрения в соответствии ч.4 ст. 105 Закона о контрактной системе.

2.Снять ограничения на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), наложенные письмом Московского УФАС России №56045/17 от 01.11.2017.

 

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии                                                                             Е.А. Исаева

 

Члены Комиссии:                                                                                      С.И. Казарин

 

                                                                                                                       К.А. Сомов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Исп.: К.А. Сомов (495) 784-75-05 (доб. 178)                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 

Поиск решений
Реестр решений
Обзор практики
О системе

Войти