РЕШЕНИЕ

по делу № 44-4362/17 о нарушении законодательства о контрактной системе

07.11.2017                                                                                              Санкт-Петербург

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю закупок (далее – Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии представителей:

СПб ГБУЗ «Городская больница № 24» (далее – Заказчик):

в отсутствие представителей:

ООО «Строительная Компания Тамарис» (далее – Заявитель): представитель не явился, надлежащим образом уведомлен о дате и времени заседания Комиссии УФАС;

рассмотрев жалобу заявителя (вх. № 25780-ЭП/17 от 30.10.2017) на действия заказчика при определении поставщика путем проведения электронного аукциона на выполнение работ по устройству системы видеонаблюдения при капитальном ремонте здания СПб ГБУЗ ГП-24 по адресу: Санкт-Петербург, наб. Обводного канала, д. 140, литер. А, (далее – аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 (далее – Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении аукциона размещено 16.10.2017 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200138617000076. Начальная (максимальная) цена контракта – 1 343 184,00 рублей.

В жалобе ООО «Строительная Компания Тамарис»  указывает на неправомерные действия Заказчика, по основаниям, изложенным согласно доводам жалобы.

Заказчик считает жалобу необоснованной.

Информация, изложенная в жалобе, пояснения сторон, имеющиеся документы подтверждают следующие обстоятельства.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1)  непредоставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2)  несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по иным основаниям в соответствии с ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе не допускается.

Согласно сведениям протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 27.10.2017 Заявителю отказано в участии в аукционе по следующим основаниям:

«(Не допускается к участию в аукционе, на основании п. 2 ч. 4 статьи 67 ФЗ от 05.04.2013 №44-ФЗ, п. 3.1 Документации об электронном аукционе. Представленные Участником сведения в заявке на участие в электронном аукционе не соответствуют требования документации, а именно: 1. В п/п 1, в заявке участника в характеристике 17 «17.Температура эксплуатации допускается в диапазоне: T1 - T2, где Т1 – минимальное значение диапазона - более - 41 ºС; Т2 – максимальное значение диапазона - не более + 55 ºС» указано «17. Температура эксплуатации допускается в диапазоне: T1 - T2, где Т1 – минимальное значение диапазона - – 41 ºС; Т2 – максимальное значение диапазона - + 55 ºС». Согласно документации, этот показатель определяется диапазоном значений и при описании показателя со словом «более» - означает что, участнику следует предоставить в заявке конкретный показатель, более указанного значения, а участник предоставил в заявке равное значение. 2. В п/п 5, в заявке участника в характеристике 2 «2.Напряжение электропитания в диапазоне: U1-U2, где U1 – минимальное значение диапазона может быть более 8 В; U2 – максимальное значение диапазона - не более 50 В» указано «2.Напряжение электропитания в диапазоне: U1-U2, где U1 – минимальное значение диапазона 8 В; U2 – максимальное значение диапазона - 50 В». Согласно документации, этот показатель определяется диапазоном значений и при описании показателя со словом «более» - означает что, участнику следует предоставить в заявке конкретный показатель, более указанного значения, а участник предоставил в заявке равное значение. 3. В п/п 17, в заявке участника в характеристике 8 «8.Температура эксплуатации должна быть в диапазоне: Т1 – Т2, где Т1 – минимальное значение диапазона - более -51 ºС; Т2 – максимальное значение диапазона - не менее + 70 ºС» указано «8.Температура эксплуатации в диапазоне: Т1 – Т2, где Т1 – минимальное значение диапазона - – 51 ºС; Т2 – максимальное значение диапазона - + 70 ºС». Согласно документации, этот показатель определяется диапазоном значений и при описании показателя со словом «более» - означает что, участнику следует предоставить в заявке конкретный показатель, более указанного значения, а участник предоставил в заявке равное значение.)».

В соответствии с пп. "б" п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар должна содержать согласие, предусмотренное пп. 2 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Заказчиком, в Приложении № 3 к Техническому заданию документации о закупке к товару по позиции 1 «Шкаф Напольный» установлено требование: «Температура эксплуатации допускается в диапазоне: T1 - T2, где Т1 – минимальное значение диапазона - более - 41 ºС; Т2 – максимальное значение диапазона - не более + 55 ºС».

Так же, Заказчиком, в Приложении № 4 к Техническому заданию документации о закупке установлена инструкция по заполнению первой части заявки, согласно которой: «Слово «более» - означает что, участнику следует предоставить в заявке конкретный показатель, более указанного значения»

В ходе анализа заявки Заявителя в ходе заседания Комиссии УФАС установлено, что к товару по позиции 1 «Шкаф Напольный» представлено следующее значение: «Температура эксплуатации допускается в диапазоне: T1 - T2, где Т1 – минимальное значение диапазона - - 41 ºС».

Таким образом, в действиях аукционной комиссии Заказчика не установлено нарушение ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе, выразившееся в необоснованном отказе в допуске заявки ООО «Строительная Компания Тамарис» к участию в электронном аукционе.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 33, 64, 67, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Строительная Компания Тамарис» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.