РЕШЕНИЕ

       по делу № РЗ-2011-2017 о нарушении законодательства о закупках

07.11.2017 года                                                                                              г. Ставрополь 

         Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии,  заместителя начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е. А.,

  Членов комиссии:

ведущего специалиста – эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Рошевского С. И.,

           специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И.Г.,

         В присутствии представителей:

от заказчика – Бахишевой О. В.,

          от ИП Соснер И. П. – Ряховского И. И.,

                                                        УСТАНОВИЛА:

         В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ИП Соснер И. П. на действия государственного заказчика – ГУП СК «Александровское ДРСУ» по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения электронного аукциона № 0521200000917000009 «Поставка битума нефтяного дорожного марки БНД 60/90».

Заявитель считает, что действия заказчика при отклонении заявки нарушают требования Закона № 44-ФЗ.

Представители заказчика пояснили следующее:

Документация аукциона соответствует нормам Закона. Все процедуры и действия по осуществлению вышеуказанной закупки были проведены в соответствии с требованиями Закона.

          Комиссия, выслушав доводы сторон, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки установила следующее:

   Согласно части 1 статьи 105 Закона о контрактной системе - любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

         1. Относительно отклонения заявки ИП Соснер И. П. в ходе проведения проверки Комиссией установлено следующее:

         Заявка ИП Соснер И. П. подлежала отклонению в виду следующего:

         Заявка участника  ИП Соснер И. П. не соответствует требованиям части 3 статьи 66 Закона №44-ФЗ и разделу 3 документации об аукционе в электронной форме, а именно:

          - В первой части заявки участник закупки ИП Соснер И. П. не предоставил сведения в отношении Битума нефтяного дорожного: БНД-60/90.

        На основании части 2 статьи 437 ГК РФ размещённая заказчиком на официальном сайте в сети Интернет информация о размещаемом заказе является публичной офертой, т.е. предложением, содержащим все существенные условия исполнения государственного или муниципального контракта, из которого усматривается воля лица делающего предложение заключить договор на указанных в нём условиях с любым кто отзовётся.

        То есть, участник  закупки ИП Соснер И. П. заранее был ознакомлен с требованием аукционной документации, и должен был подать заявку в соответствии с требованиями аукционной документации и с соблюдением норм  и требований Закона №44-ФЗ.

                Таким образом, согласно положениям  части 4 статьи 67 Закона №44-ФЗ -  Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

        При этом следует понимать, что действиями аукционной комиссии уполномоченного органа, являются действия направленные на рассмотрение заявок, на участие в аукционе, на предмет соответствия заявок требованиям аукционной документации.

        При таких обстоятельствах Комиссией Ставропольского УФАС России в действиях заказчика – ГУП СК «Александровское ДРСУ» не установлены нарушения положений, норм и требований Закона №44-ФЗ.

         Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП Соснер И. П. на действия государственного заказчика – ГУП СК «Александровское ДРСУ» по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения электронного аукциона № 0521200000917000009 «Поставка битума нефтяного дорожного марки БНД 60/90» - не обоснованной.

        Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель  Председателя  комиссии                                                       Е. А. Соколов

Члены комиссии                                                                                       С. И. Рошевский

                             И.Г. Лыков