ФЕДЕРАЛЬНАЯ

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

по Саратовской области

Р Е Ш Е Н И Е № 459-17/гз

о признании жалобы необоснованной

2 ноября 2017 года                                                                         г. Саратов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

в присутствии:

рассмотрев жалобу ООО «Стройремонткомплекс 2000» на действия Единой комиссии ГУЗ «Саратовская детская инфекционная клиническая больница №5» при проведении электронного аукциона №0360300019517000116  «Выполнение ремонтных работ в ГУЗ "Саратовская детская инфекционная клиническая больница № 5" (детская поликлиника, находящаяся по адресу: г. Саратов, ул. Московская, 40)»,

УСТАНОВИЛА:

27.10.2017 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО «Стройремонткомплекс 2000» (далее – Заявитель, Общество) на действия Единой комиссии ГУЗ «Саратовская детская инфекционная клиническая больница №5»  (далее – Единая комиссия) при проведении электронного аукциона №0360300019517000116  «Выполнение ремонтных работ в ГУЗ "Саратовская детская инфекционная клиническая больница № 5" (детская поликлиника, находящаяся по адресу: г. Саратов, ул. Московская, 40)» (далее – Аукцион).

Из жалобы Заявителя следует, что Единая комиссия неправомерно отклонила первую часть заявки ООО «Стройремонткомплекс 2000».

Представители Заказчика, присутствующие на рассмотрении жалобы, считают жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

29.09.2017 в единой информационной системе в сфере закупок и на сайте электронной площадки были размещены извещение о проведении Аукциона и документация об Аукционе. Заказчиком данного Аукциона является ГУЗ «Саратовская детская инфекционная клиническая больница №5» (далее – Заказчик). Начальная (максимальная) цена контракта составляет 16 846 859,00 рублей.

В соответствии с Протоколом подведения итогов электронного аукциона от 17.10.2017 №0360300019517000116 Единая комиссия приняла решение отказать ООО «Стройремонткомплекс 2000» в допуске к участию в электронном аукционе по причине несоответствия требованиям, установленным Документацией об Аукционе, в соответствии с п.1, п. 2  части 4 статьи 67 44-ФЗ непредоставление информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 44-ФЗ и несоответствие информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 44-ФЗ, требованиям документации о таком аукционе, а именно:

1) п.20 «Хомут» требовалось: «Ширина от 3.5* до 4.6* мм», участник указывает:  «3.5*…4.6*  мм», что не является конкретным показателем, а так же противоречит требованиям инструкции по заполнению согласно которой: в случае если требуемое значение параметра товара сопровождается словами: «от» и «до», «от» или «до», то участнику закупки необходимо предоставить конкретный(-ые) показатель(-и) из данного диапазона не включая крайние значения для каждого вида (типа) товара (материала).

2) п.23 «Кабели тип 2» требовалось: «Номинальное сечение основной жилы кабеля от 1.5* до 4* мм²», участник указывает:  « 1.5*…4*», что не является конкретным показателем, а так же противоречит требованиям инструкции по заполнению согласно которой: В случае если требуемое значение параметра товара сопровождается словами: «от» и «до», «от» или «до», то участнику закупки необходимо предоставить конкретный(-ые) показатель(-и) из данного диапазона не включая крайние значения для каждого вида (типа) товара (материала).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

В пункте  20 «Хомут» «Сведения о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, размере, упаковке, отгрузке товара и иные сведения о товаре, представление которых предусмотрено документацией об аукционе в электронной форме» Документации об аукционе указано что ширина от 3.5* до 4.6*.

В пункте 23 «Кабели тип 2» «Сведения о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, размере, упаковке, отгрузке товара и иные сведения о товаре, представление которых предусмотрено документацией об аукционе в электронной форме» Документации об аукционе указано, что номинальное сечение основной жилы кабеля от 1.5* до 4*.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

Согласно пп. «б» п.3 ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию: при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар: согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Согласно Инструкции по предоставлению сведений в первой части заявки на участие в электронном аукционе о конкретных показателях используемых участником закупки товаров (материалов), участнику закупки необходимо указывать конкретные показатели характеристики каждого вида (типа) товара (материала), применяемого при производстве работ, оказания услуг.

 Согласно Инструкции, в случае, если требуемое значение параметра сопровождается знаком «*» (звездочка), в том числе значение, включенное в диапазон значений, то участник вправе указать крайнее значение требуемого параметра.

В случае если требуемое значение параметра товара сопровождается словами: «от» и «до», «от» или «до», то участнику закупки необходимо предоставить конкретный(-ые) показатель(-и) из данного диапазона не включая крайние значения для каждого вида (типа) товара (материала).

Вместе с тем, Заявитель в первой части заявки в п.20 «Хомут» указал ширина 3,5*…4,6*.

В п.23 «Кабели тип 2» первой части заявки Заявителя указано, что номинальное сечение основной жилы кабеля 1,5*…4*.

Диапазон, указанный Заявителем не является конкретным показателем, следовательно, Единая комиссия правомерно приняла решение об отказе в допуске к участию в электронном аукционе.

Так как Заявитель в своей заявке не указал конкретный показатель, то Единая комиссия правомерно отклонила первую часть заявки ООО «Стройремонткомпдекс 2000» на участие в аукционе.

Таким образом доводы жалобы являются необоснованными.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Саратовского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО «Стройремонткомплекс 2000» на действия Единой комиссии ГУЗ «Саратовская детская инфекционная клиническая больница №5» при проведении электронного аукциона №0360300019517000116 «Выполнение ремонтных работ в ГУЗ "Саратовская детская инфекционная клиническая больница № 5" (детская поликлиника, находящаяся по адресу: г. Саратов, ул. Московская, 40)» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.