РЕШЕНИЕ №ГЗ-843/17

03 ноября 2017 года                                        г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от Попова Максима Игоревича (далее – Заявитель) (вх. 14504) 27.10.2017 на действия Заказчика в лице Федерального государственного бюджетное образовательного учреждения высшего образования "Уфимский государственный авиационный технический университет" (далее – Заказчик) при осуществлении закупки № 0301100003717000214  Поставка комплектующих для оснащения нового сегмента вычислительного кластера с графическими процессорами (НИЛ «ГАММЕТТ», УНИР)».

По мнению Заявителя, Заказчиком нарушен Федеральный закон от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее  - Закон о контрактной системе), а именно аукционная документация составлена с нарушениями норм Закона о контрактной системе.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе. Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации, заказчиком была представлена информация по электронному аукциону  № 0301100003717000214.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

Согласно доводам Заявителя, в аукционной документации установлено требование к наличию у производителя товара сайта в сети Интернет с наличием информации о поддержки установки графических процессоров NVIDIA Tesla P100 не менее 2 штук, без необходимости приобретения дополнительных компонентов к серверной платформе.

В соответствии ч.3 ст.33 Закона о контрактной системе не допускается включение в документацию о закупке (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требований к производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы), а также требования к деловой репутации участника закупки, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена настоящим Федеральным законом.

Комиссией установлено, Заказчику требуется «Серверная платформа» с «Поддержка установки графических процессоров NVIDIA Tesla P100 не менее 2 штук, подтвержденная соответствующей информацией на сайте производителя серверной платформы, без необходимости приобретения дополнительных компонентов к серверной платформе».

Таким образом, указанное требование подразумевает необходимое наличие у производителей сайтов и размещение на них определенной информации о товаре, что противоречит ч.3 ст. 33 Закона о контрактной системе.

Доводы жалобы признаются обоснованными.

Представитель Заказчика на заседании комиссии пояснил, что список производителей серверных платформ, в которых поддерживаются установка графических процессоров Tesla P100, приведен на сайте компании NVIDIA. В Число соответствующих производителей входят следующие международные компании: Advantech, AsRock, ASUS, ATOS/BULL, Cirrascale, Cisco, Cray, Cubix, Dell, EMC, Fujitsu, Gigabyte, HPE, Huawei, IBM, Inspur, Lenovo, One Stop Systems, Quanta, Sugon, SuperMicro, Wistron, ZTE Server. У всех данных производителей имеются сайты, на которых имеется определенная информация о товаре.

Данные обстоятельства содержат признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. 4.2 ст.7.30 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3. 35 приказа Федеральной антимонопольной службы от 19 ноября 2014 г. N 727/14 Комиссия имеет право не выдавать предписание только в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе, которые не повлияли или не могли повлиять на результаты определения поставщика.

Учитывая изложенное, Комиссией Башкортостанского УФАС России принято решение Предписание об устранении нарушения не выдавать, так как выявленное нарушение не повлияло на определение поставщика.

На основании вышеизложенного и руководствуясьст.99 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Попова Максима Игоревича на действия Заказчика в лице Федерального государственного бюджетное образовательного учреждения высшего образования "Уфимский государственный авиационный технический университет" при осуществлении закупки № 0301100003717000214  Поставка комплектующих для оснащения нового сегмента вычислительного кластера с графическими процессорами (НИЛ «ГАММЕТТ», УНИР)» обоснованной.

2. В действиях Заказчика установлены нарушения ч. 3 ст. 33 Закона о контрактной системе

3. Заказчику предписание об устранении нарушений Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» не выдавать.

4. Передать дело должностному лицу для принятия мер административного реагирования.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.