Управление Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области 02.11.2017
Заявитель: ООО "Новострой"
Заказчик: АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ИВНЯНСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Жалоба призана необоснованной
Решение по жалобе № 201700169237000688

 

 

Исх. от 08.11.2017 № 4131/2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  

 

 

Дело № 438-17

 

 

 

 

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дата принятия: 02.11.2017

Место принятия: Белгородское УФАС России

ул. Преображенская, д. 82, г. Белгород

 

Комиссия Белгородского УФАС России по контролю в сфере закупок, созданная в соответствии с приказом Белгородского УФАС России от 31.10.2017 № 403 «О создании комиссии по контролю в сфере закупок для рассмотрения жалобы ООО «Новострой» (далее – Комиссия), в составе:

председатель Комиссии:

члены комиссии:

при участии представителей:

заказчика – администрации Ивнянского района: К. (доверенность от 01.11.2017 №1071), Г. (доверенность от 01.11.2017 №1072);

в отсутствие представителей ООО «Новострой» (о времени и месте рассмотрения жалоб надлежаще уведомлены).

Комиссия, рассмотрев материалы дела № 438-17Т по жалобе ООО «Новострой» на положения документации при проведении электронного аукциона: «Выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Капитальный ремонт школы в селе Песчаное Ивнянского района Белгородской области (Доп. работы)» (закупка у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций)» (закупка № 0126300010417000077), проведя внеплановую проверку в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

 

УСТАНОВИЛА:

В Белгородское УФАС России поступила жалоба ООО «Новострой» на положения документации при проведении электронного аукциона: «Выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Капитальный ремонт школы в селе Песчаное Ивнянского района Белгородской области (Доп. работы)» (закупка у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций)» (закупка № 0126300010417000077) (далее – Электронный аукцион).

Из жалобы ООО «Новострой» следует, что в графике выполнения работ, который является приложением к проекту контракта, указаны невыполнимые условия, в связи с чем заказчиком нарушены требования ст. 33 Закона о контрактной системе.

Представители заказчика с доводами жалобы не согласны, представили письменные возражения, считают положения документации об Электронном аукционе соответствующими требованиям Закона о контрактной системе.

Комиссия, рассмотрев жалобу ООО «Новострой» заслушав доводы присутствующих лиц, проведя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку, приходит к следующим выводам.

На официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru 13.10.2017 размещены извещение и документация об Электронном аукционе.

Объект закупки – выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Капитальный ремонт школы в селе Песчаное Ивнянского района Белгородской области».

Начальная (максимальная) цена контракта – 12 263 000, 00 рублей.

На момент рассмотрения жалобы контракт по результатам Электронного аукциона не заключен.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона контрактной системе, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

Согласно п. 6 Информационной карты документации об Электронном аукционе описание объекта закупки приведено в Приложении №1 «Описание объекта закупки» к настоящей документации об Электронном аукционе.

Вместе с тем, в вышеуказанном приложении отсутствует информация о графике производства работ.

Из информации изложенной в жалобе в приложении № 1 «График производства работ» к проекту контракта Электронного аукционе следует, что заказчиком установлены противоречивые требования к началу и окончанию выполнения некоторых видов работ.

 

 

 

График производства работ

Капитальный ремонт школы в селе Песчаное Ивнянского района Белгородской области (Доп. работы)

п/п

Наименование видов работ

Начало

Окончание

1

2

3

4

 

I.Основные объекты строительства:

 

 

 

I.Школа

ноябрь

20 декабря 2017г.

1-1

Демонтажные общестроительные работы

ноябрь

31октября

 

Б.Надземная часть

 

 

1-2

Общестроительные работы

ноябрь

20декабря

 

Перегородки(кладка)

ноябрь

31октябрь

 

Двери деревянные, противопожарные и металлические

ноябрь

30ноября

 

Полы

1декабря

20декабря

 

Гидроизоляция в полах

1декабря

30ноября

 

Подшивной потолок из гипсокартона

1декабря

30 ноября

 

Подшивной потолок из алюминиевой рейки

1декабря

20 декабря

 

Подшивной потолок из СМЛ

1декабря

20декабря

 

Подвесной потолок Амстронг

1декабря

20декабря

 

Внутренняя отделка

ноябрь

20 декабря

 

Разные работы

ноябрь

30 ноября

1-3

Санитарно-технические работы. Демонтаж

ноябрь

31октября

1-4

Сантехнические работы

ноябрь

31октября

 

Согласно п. 6 Информационной карты документации об Электронном аукционе:

- начало выполнения работ: с даты заключения Контракта;

- окончание выполнения работ: 20 декабря 2017 года.

Аналогичные положения указаны в п. 3.1 проекта контракта документации об Электронном аукционе.

При рассмотрении дела Комиссией установлено, что в документации об Электронном аукционе содержится информация о сроке выполнения контракта.

Представители заказчика пояснили, что документация об Электронном аукционе позволяет определить объем и срок выполнения работ. Неточности, указанные в графике выполнения работ, не могут повлиять на выполнение контракта в целом.

Комиссия отмечает, что заявитель в жалобе указывает на нарушение ст. 33 «Правила описания объекта закупки» Закона о контрактной системе. Между тем, информация, указанная в проекте контракта (срок выполнения работ, а также график выполнения работ) не относится к описанию объекта закупки и не может быть квалифицирована, как нарушение ст. 33 Закона о контрактной системе.

Запросов о даче разъяснений положений документации об Электронном аукционе по данным основаниям заказчику не поступало.

Заявитель на рассмотрение дела не явился, доказательств, подтверждающих доводы жалобы, не представил.

Кроме того, в поданной жалобе отсутствует обоснование невозможности надлежащим образом сформировать свою заявку для участия в закупке.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 99 и 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О  контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

 

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Новострой» необоснованной.

 

 

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

 

Председатель Комиссии:

 

 

 

Члены Комиссии:

 

Поиск решений
Реестр решений
Обзор практики
О системе

Войти