РЕШЕНИЕ

       по делу № РЗ-1995-2017 о нарушении законодательства о закупках

07.11.2017 года                                                                                              г. Ставрополь 

         Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии,  заместителя начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е. А.,

  Членов комиссии:

ведущего специалиста – эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Рошевского С. И.,

           специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И.Г.,

         В присутствии представителей:

от заказчика – Макаровой Л. В.,

          от ООО «Промснаб» – Донцова В. В.,

                                                        УСТАНОВИЛА:

         В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «Промснаб» на действия заказчика – Администрация Нефтекумского муниципального района Ставропольского края по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения электронного аукциона № 0121300012717000046 «Поставка мебели (детский сад) для оснащения строящегося объекта: "Образовательное учреждение школа - дошкольное образовательное учреждение детский сад в с. Озек-Суат Нефтекумского района Ставропольского края" для обеспечения муниципальных нужд Нефтекумского муниципального района Ставропольского края».

Заявитель считает, что действия заказчика при отклонении заявки нарушают требования Закона № 44-ФЗ.

Представитель заказчика пояснил следующее:

Документация аукциона соответствует нормам Закона. Все процедуры и действия по осуществлению вышеуказанной закупки были проведены в соответствии с требованиями Закона.

          Комиссия, выслушав доводы сторон, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки установила следующее:

   Согласно части 1 статьи 105 Закона о контрактной системе - любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

        Относительно отклонения заявки ООО «Промснаб» в ходе проведения проверки Комиссией установлено следующее:

         Согласно положениям  части 4 статьи 67 Закона №44-ФЗ -  Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

         Заказчиком в Приложении 1 к Техническому заданию по позициям 3 «Кровать ясельная с матрацем» и 4 «Кровать детская с матрацем» установлены требования к кроватям и матрацам.

        Комиссией установлено, что ООО «Промснаб» в своей заявке указаны следующие характеристики товара (материала): «размер матраца строго соответствует спальному месту кровати ясельной 1200х60мм»  что соответствует требованиям заказчика, установленным в Техническом задании.

          Таким образом, заявка ООО «Промснаб» отклонена неправомерно, в нарушение ч. 4 ст. 67 Закона № 44-ФЗ.

           При таких обстоятельствах, Комиссией Ставропольского УФАС России по контролю в сфере закупок, в действиях заказчика - Администрация Нефтекумского муниципального района Ставропольского края установлены нарушения ч. 4 ст. 67 Закона №44-ФЗ.

         Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу  ООО «Промснаб» на действия заказчика – Администрация Нефтекумского муниципального района Ставропольского края по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения электронного аукциона № 0121300012717000046 «Поставка мебели (детский сад) для оснащения строящегося объекта: "Образовательное учреждение школа - дошкольное образовательное учреждение детский сад в с. Озек-Суат Нефтекумского района Ставропольского края" для обеспечения муниципальных нужд Нефтекумского муниципального района Ставропольского края» -  обоснованной.

 2. По результатам проведения  в порядке статьи 99 Закона № 44-ФЗ внеплановой проверки признать действия заказчика – Администрация Нефтекумского муниципального района Ставропольского края нарушившим требования ч. 4 ст. 67 Закона №44-ФЗ, в связи, с чем выдать обязательное для исполнения предписание для устранения допущенных нарушений.       

        Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель  Председателя  комиссии                                                       Е. А. Соколов

Члены комиссии                                                                                       С. И. Рошевский

                             И.Г. Лыков

текумского района Ставропольского края" для обеспечения муниципальных нужд Нефтекумского муниципального района Ставропольского края» и  руководствуясь  ч. 3, 15,  п. 2 ч. 22 ст. 99 и ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон № 44-ФЗ),

          предписывает:        

          Заказчику – Администрация Нефтекумского муниципального района Ставропольского края устранить нарушения требований  части 4 статьи 67 Закона №44-ФЗ, в связи с чем:

1.Протоколы, составленные в ходе осуществления закупки – отменить;

2. Рассмотрение первых частей заявок провести повторно.

3. Назначить новую дату проведения аукциона № 0121300012717000046.

Оператору электронной торговой площадки:

1. Обеспечить возможность исполнения данного предписания, выданного комиссией Ставропольского УФАС России по контролю в сфере закупок    заказчику.

2. Уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в аукционе об отмене протоколов электронного аукциона № 0121300012717000046.

3. Известить участников, подавших заявке на  участие в электронном аукционе № 0121300012717000046 о дате проведения и времени проведения аукциона по закупке № 0121300012717000046 - Днем проведения электронного аукциона является рабочий день, следующий после истечения двух дней с даты опубликования Протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе, на основании ч. 3 ст. 68 Закона №44-ФЗ.

Срок исполнения предписания – в течение 10 дней с момента его размещения на официальном сайте для размещения информации о размещении заказа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – www.zakupki.gov.ru, об исполнении которого в обязательном порядке сообщить в Ставропольское УФАС России в течение 7 дней с момента его исполнения.

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Неисполнение настоящего предписания в соответствии со ст. 107 Федерального закона о размещении заказов, влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством  Российской Федерации.

Заместитель  Председателя  комиссии                                                       Е. А. Соколов

Члены комиссии                                                                                       С. И. Рошевский

                             И.Г. Лыков