Р Е Ш Е Н И Е №  1088/04-2017

комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю  по контролю торгов

3 ноября 2017 года                                                                                г. Владивосток

 Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю торгов (далее – Комиссия Приморского УФАС России)

         УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба                                                          от АО «Корп Софт» на действия Заказчика –  Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения «Всероссийский детский центр «Океан» при проведении электронного аукциона на оказание услуг по предоставлению в пользование вычислительных ресурсов облачной инфраструктуры (извещение                          № 0320100011217000194) (далее – аукцион).

По мнению заявителя, аукционная комиссия допустила нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), так как неправомерно признала заявку                            ООО «Эн-Крафт»  соответствующей требованиям документации об аукционе.

         Также заявитель считает, что документация об аукционе не соответствует требованиям Закона № 33-ФЗ.

  Вместе с тем,  Комиссия Приморского УФАС России отмечает, что в соответствии с частью 4 статьи 105 Закона № 44-ФЗ жалоба на положения документации о закупке может быть подана любым участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц до окончания установленного срока подачи заявок.

  По истечении указанного срока обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика осуществляется только в судебном порядке.

Следовательно, обжаловать положения документации об аукционе заявитель может только в судебном порядке.   

  Огласив жалобу, заслушав объяснения стороны, участвующей в рассмотрении жалобы, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

  В соответствии с частью 2 статьи 69 Закона № 44-ФЗ аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей.

  Частью 6 статьи 69 Закона № 44-ФЗ установлено, что заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 Закона № 44-ФЗ.

  Согласно протоколу подведения итогов аукциона заявка                                             ООО «Эн-Крафт» признана соответствующей требованиям документации об аукционе.

  В соответствии с пунктом 2 части  5 статьи 66 Закона № 44-ФЗ вторая часть заявки на участие в аукционе должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1, частями 2 и 2.1 статьи 31 (при наличии таких требований) настоящего Закона № 44-ФЗ, или копии этих документов.

  Пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ установлены единые требования к участникам закупки, в том числе:

- соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

В документации об аукционе не установлено требование к участникам закупки о наличии лицензии ФСТЭК.

 Следовательно, аукционная комиссия, приняв решение о соответствии заявки ООО «Эн-Крафт» требованиям документации об аукционе, не допустила нарушение Закона № 44-ФЗ.

Доводы заявителя о несоответствии документации об аукционе требованиям Закона № 44-ФЗ по результатам проведенной внеплановой проверки не подтвердились.  

 На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона                    № 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

        РЕШИЛА:

        1. Признать жалобу АО «Корп Софт» на действия Заказчика –  Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения «Всероссийский детский центр «Океан» при проведении электронного аукциона на оказание услуг по предоставлению в пользование вычислительных ресурсов облачной инфраструктуры (извещение № 0320100011217000194) необоснованной. 

2.  В соответствии с частью 4 статьи 105 Закона № 44-ФЗ не рассматривать доводы заявителя о том, что положения документации об аукционе не соответствуют требованиям Закона № 44-ФЗ, т. к. положения документации заявитель вправе обжаловать только до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.