РЕШЕНИЕ

по делу №2-57-13492/77-17 о нарушении

Законодательства об осуществлении закупок

02.11.2017                                                                                                      г. Москва

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее – Комиссия Управления) в составе:

Председателя Комиссии — начальника отдела обжалования государственных закупок Е.А. Исаевой,

Членов Комиссии:

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок А.В. Кочеткова,

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок К.А. Сомова,

при участии представителя ФГКУ «РИА «Армия России» Минобороны России: Старшинова С.В.,

в отсутствие представителей ООО «МАЙЕР», о времени и месте заседания Комиссии уведомлены письмом Московского УФАС России №55086/17 от 27.10.2017,   

рассмотрев жалобу ООО «МАЙЕР» (далее - Заявитель) на действия                        ФГКУ «РИА «Армия России» Минобороны России (далее — Заказчик) при проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на проведение открытого конкурса на услуги по организации мероприятий проводимых Министерством обороны Российской Федерации на 2017 г., в  части разработки макетов, изготовления, а также поставка сувенирной продукции (бейсболка, футболка, календарь квартальный, набор «зимний», елочная игрушка, часы наручные, фонарь брелок, фонарь тактический, календарь) (Закупка №0373100126817000048) (далее — Аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 №727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении указанного электронного аукциона.

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в неправомерном удержании денежных средств ООО «МАЙЕР», внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России №55086/17 от 27.10.2017, Комиссия Управления установила следующее.

В соответствии с  ч.4 ст.105 Закона о контрактной системе,  обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через десять дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся. Жалоба на положения документации о таком аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в таком аукционе. В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при заключении контракта, обжалование данных действий (бездействия) осуществляется до заключения контракта. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что  21.09.2017 государственным заказчиком по итогам открытого конкурса заключен государственный контракт №44/1-21-09-2017, тогда как жалоба поступила в Московское УФАС России 26.10.2017.

Согласно п.3 ч.11 ст.105 Закона о контрактной системе, жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба подана по истечении срока, предусмотренного  ст.105 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного и в соответствии с п.3 ч.11 ст.105 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления оставляет жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении указанного аукциона без рассмотрения.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 №727/14, Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу ООО «МАЙЕР» на действия ФГКУ «РИА «Армия России» Минобороны России оставить без рассмотрения в соответствии с п.3 ч.11 ст.105 Закона о контрактной системе.
2. Снять ограничения, наложенные на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) письмом Московского УФАС России №55086/17 от 27.10.2017.

     Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Председатель Комиссии                                                                      Е.А. Исаева

Члены Комиссии:  А.В. Кочетков                                                   

                                                                                                                    К.А. Сомов

Исп.: К.А. Сомов (495)784-75-05 (178)