РЕШЕНИЕ

по делу №2-57-13496/77-17 о нарушении

Законодательства об осуществлении закупок

02.11.2017                                                                                                    г. Москва

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее – Комиссия Управления) в составе:

Председателя Комиссии — начальника отдела обжалования государственных закупок Е.А. Исаевой,

Членов Комиссии:

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок А.В. Кочеткова,

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок К.А. Сомова,

при участии представителей:

ГКБ № 1 ИМ. Н.И. Пирогова: Мельничука Д.И.,

ИП Кручинин В.В: Федотовой А.А.,                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           

рассмотрев жалобу ИП Кручинин В.В. (далее — Заявитель) на действия  ГБУЗ «НИИ НДХИТ» (далее — Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на техническое обслуживание и эксплуатация систем вентиляции , кондиционирования и холодоснабжения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы «Научно-исследовательский институт неотложной детской хирургии и травматологии» Департамента здравоохранения города Москвы в 2017 году (Закупка №0373200244016000138) (далее – электронный аукцион, аукцион) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

   УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении электронного аукциона.

Согласно доводам жалобы Заявителя, Заказчиком изложены положения проекта контракта, направленного на подписание победителю аукциона в редакции, отличной от проекта контракта, размещенного в составе аукционной документации, в части неправомерного установления срока оказания услуг.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России №МГ/53087/17 от 27.10.2017.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона №0373200244016000138-3 от 10.05.2017 участник ИП Кручинин В.В. признан победителем аукциона.

На основании ч.10 ст.70 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении электронного аукциона и документации о таком аукционе, по цене, предложенной его победителем.

В силу ч.4 ст.64 Закона о контрактной системе к документации об электронном аукционе прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации.

Согласно ч.2 ст.70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в ч.8 ст.69 Закона о контрактной системе протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

Комиссией Управления установлено, что 09.05.2017 Заказчиком в Единой информационной системе в сфере закупок размещен проект государственного контракта.

Установлено, что п.6 технического задания аукционной документации содержит следующий срок оказания услуг: «с момента подписания Контракта 365 дней».

Кроме того, Комиссией Управления установлено, что Заказчиком победителю аукциона ИП Кручинин В.В. направлен проект контракта, в который Заказчик внес изменения в календарный план в части срока оказания услуг с учетом даты подписания контракта.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что новые сроки оказания услуг — с июня 2017 по май 2018, указанные в календарном плане проекта контракта, направленного Заявителю на подписание, установлены с учетом даты подписания контракта, поскольку Заявитель должен был приступить к оказанию услуг с июня 2017 по май 2018.

В силу ч.4 ст.70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному в соответствии с ч.2 ст.70 Закона о контрактной системе, размещает в единой информационной системе протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона. При этом победитель такого аукциона, с которым заключается контракт, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим извещению о проведении такого аукциона, документации о нем и своей заявке на участие в таком аукционе, с указанием соответствующих положений данных документов.

Вместе с тем, установлено, что Заявитель, в соответствии с ч.4 ст.70 Закона о контрактной системе, не воспользовался своим законным правом на направление в адрес Заказчика протокола разногласий.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу о необоснованности данного довода жалобы.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 №727/14,  Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ИП Кручинин В.В. на действия ГБУЗ «НИИ НДХИТ» необоснованной.
2. Снять ограничение на определение поставщика, наложенное письмом Московского УФАС России №МГ/53087/17 от 27.10.2017.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Председатель Комиссии                                                                    Е.А. Исаева

Члены Комиссии:          А.В. Кочетков                                                   

                                                                                                                    К.А. Сомов

Исп.: К.А. Сомов (495)784-75-05 (178)