Заявитель:

ООО «Балт Медикал»

192019, г. Санкт- Петербург, ул. Седова, д. 12, литера А, офис 323

Тел.: 8 (812) 644 44 01

info@baltmedical.ru

Заказчик:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Сахалинской области ''Ногликская центральная районная больница''

694450, РФ, Сахалинская обл., Ногликский р-н, Ноглики пгт, ул. Советская, 44

Тел.: 8-42444-96466

zayavki.hospital@mail.ru

Уполномоченное учреждение:

ГКУ «Центр государственных закупок Сахалинской области»

693007, г. Южно-Сахалинск, ул. Комсомольская, д.192Б, 

Тел.: 8 (4242) 459075

v.chervyatkina@admsakhalin.ru

Оператор электронной площадки:

РТС-тендер                                        

ko@rts-tender.ru

РЕШЕНИЕ

по делу № 319/17 о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок

02 ноября 2017 года                                                                      г. Южно-Сахалинск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии: Солонина К.В. – начальника отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

членов Комиссии:

Гришечкиной В.А. – главного государственного инспектора отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области,

Дубровиной – главного специалиста-эксперта отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области,

в присутствии представителей:

от заявителя – Титова Т.А. по доверенности от 30.10.2017;

от уполномоченного учреждения -  Баженова О.В. по доверенности № 2 от 09.01.2017;

от заказчика представитель не явился, о времени, дате и месте извещен надлежащим образом,

рассмотрев жалобу - ООО «Балт Медикал» (далее – Общество, Заявитель) на действия аукционной комиссии – ГКУ «Центр государственных закупок Сахалинской области» (далее – Учреждение, аукционная комиссия) путем проведения электронного аукциона по объекту: «Поставка гастрофиброскопа для нужд ГБУЗ "Ногликская ЦРБ» (извещение № 0361200015017006665) (далее – аукцион),

УСТАНОВИЛА:

В управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии.

Согласно уведомления о рассмотрении жалобы, заседание Комиссии начато 01.11.2017 в 14-15.

В своем письме Заявитель обжалует решение аукционной комиссии о несоответствии первой части заявки требованиям аукционной документации.

По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями аукционной комиссии принявшей решение о несоответствии первой части заявки требованиям документации об аукционе по следующему основанию – в заявке участника отсутствует следующая информация, конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Заявитель считает действия комиссии по отклонению заявки на участие в аукционе незаконным и необоснованным.

Представитель  уполномоченного учреждения предоставил письменные возражения, а также дал пояснения, согласно которым, аукционная комиссия действовала в соответствии с требованиями  аукционной документации и Законом о контрактной системе.

В связи с необходимостью получения дополнительной информации, а также с целью принятия законного и обоснованного решения, Комиссией объявлен перерыв до 02.11.2017 15-30.

После перерыва, Комиссия в ходе рассмотрения полученной информации, проведя в порядке ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ  «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» внеплановую проверку, установила следующее.

11.10.2017 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (далее – ЕИС) опубликовано извещение об электронном аукционе 
№ 0361200015017006665.

Начальная (максимальная) цена контракта - 851 666,66 рублей.

Дата и время окончание срока подачи заявок - 19.10.2017 08:00.

До окончания срока подачи заявок на участие в аукционе подано 2 (две) заявки.

Частью 1 ст. 67 Закона 44-ФЗ предусмотрено, что аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную ч. 3 ст. 66 указанного Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

На основании ч. 4 ст. 67 Закона 44-ФЗ участник закупки не допускается к участию в электронном аукционе, в случае не предоставления или несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 указанного Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Заявке под № 1 отказано в допуске к участию в электронном аукционе по следующему основанию: «в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (далее – Закон о контрактной системе), участник электронного аукциона, подавший заявку на аукцион, не допускается к участию в нем в случае непредставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе. В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, а также пп. б п. 1 ч. 4.2.3 раздела 1 аукционной документации Заказчиком было установлено требование о том, что участник размещения заказа в составе первой части заявки представляет: конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара. В заявке участника отсутствует вышеуказанная информация, что является не предоставлением сведений».

Согласно пп. б п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующую информацию:  конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Учитывая положения аукционной документации, п. 14 Раздела II «Информационная карта электронного аукциона» и пп. 4.2.3 п. 4 Раздела I «Инструкция участникам аукциона в электронной форме, термины и определения» в соответствии с частями 3 - 6 ст. 66 Закона о контрактной системе содержат вышеуказанные требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе.

При исследовании материалов дела, Комиссия установила, что заявка Общества содержит согласие участника закупки на поставку указанного в извещении товара. Однако, в составе заявки отсутствует информация  в соответствии с пп. б п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе и требованиями аукционной документации.

На заседании комиссии, представитель Учреждения представил доказательства отсутствия  в составе заявки Общества указанной информации (скриншот).

Кроме того, сведения представленные оператором электронной площадки РТС-тендер, также подтвердили данный факт.                                  

Помимо всего, представителем Заявителя на заседании Комиссии не представлено доказательств, позволяющих Комиссии прийти к однозначному выводу, что действия аукционной комиссии, принявшей решение о несоответствии первой части заявки Заявителя документации об аукционе, противоречат положениям Закона о контрактной системе, а также не представлено документов, бесспорно подтверждающих обоснованность довода жалобы.

Таким образом довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного Комиссия, руководствуясь ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44 – ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Балт Медикал» на действия аукционной комиссии – ГКУ «Центр государственных закупок Сахалинской области» путем проведения электронного аукциона по объекту: «Поставка гастрофиброскопа для нужд ГБУЗ "Ногликская ЦРБ» (извещение № 0361200015017006665) - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии                                                                                   К.В. Солонин

Члены комиссии                                                                                     В.А. Гришечкина

                                                                                                                        С.А. Дубровина

Исп. Гришечкина В.А.

8(4242) 46-55-70