УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

         РЕШЕНИЕ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

с участием представителей заявителя – ООО «Инженерное оборудование» (далее – Заявитель) – Н.Ю. Кравцова (представитель по доверенности); уполномоченного органа – Конкурсного агентства Калининградской области (далее – Уполномоченный орган) – А.А. Корнилова (представитель по доверенности), В.Б. Николаевой (представитель по доверенности), А.С. Гавриленко (представитель по доверенности), заказчика – администрации Пионерского городского округа (далее – Заказчик) – С.Н. Щекиной (представитель по доверенности);

рассмотрев жалобу ООО «Инженерное оборудование» (вх. № 6322 от 24.10.2017) на действия Уполномоченного органа и Заказчика при проведении электронного аукциона «Выполнение работ по строительству объекта «Инженерные сети и сооружения для международного терминала в г. Пионерский, Калининградской области» (извещение № 0135200000517001306) (далее – Аукцион), и в результате внеплановой проверки,  проведенной в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона  от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области 24.10.2017 поступила жалоба Заявителя на действия Уполномоченного органа и Заказчика при формировании документации об Аукционе.

В обоснование своей жалобы  Заявитель  привел следующие доводы

Заявитель указывает, что на сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) при попытке открыть архив «Проектно-сметная документация» (часть 1-14) возникает ошибка.

Указанное нарушение не позволяет должным образом оформить заявку на участие в Аукционе. Заявитель просит устранить допущенные нарушения.

Уполномоченным органом  даны следующие пояснения по сути жалобы Заявителя

Папка «Проектно-сметная документация» (далее - ПСД) заархивирована в виде многотомного архива, поскольку ее размер превышает установленный Порядком размер 50 Мб.

Файлы ПСД «Проектно-сметная документация» part.01 - «Проектно­сметная документация» part.14 прикреплены отдельными файлами во вкладке «Документы закупки» в ЕИС. Для просмотра документов, входящих в состав ПСД необходимо выполнить следующие действия: сохранить поочередно каждый из четырнадцати представленных файлов, а затем осуществить их открытие.

Папка ПСД не повреждена и заархивирована в формате pdf, который является общедоступным для просмотра информации в ЕИС.

Уполномоченный орган просим признать жалобу необоснованной.

Заказчиком даны следующие пояснения по сути жалобы Заявителя

Заказчик поддерживает позицию Уполномоченного органа и просит признать жалобу необоснованной.

В результате рассмотрения жалобы и проведения  в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссия установила следующее

13.10.2017 Уполномоченным органом в ЕИС размещено извещение о проведении Аукциона, а также документация об Аукционе.

Начальная (максимальная) цена контракта – 38 509 850,00 рублей.

Порядком пользования единой информационной системой в сфере закупок (далее - Порядок), утвержденным приказом Казначейства России от 30.12.2015 № 26н «Об утверждении Порядка пользования единой информационной системой в сфере закупок», установлены правила пользования единой информационной системой участниками контрактной системы в сфере закупок, а также иными лицами, использующими единую информационную систему для реализации своих функций и полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Пунктом 1.2 Порядка предусмотрено, что в ЕИС размещаются файлы следующих форматов: bmp, jpg, jpeg, gif, tif, tiff, docx, doc, rtf, txt, pdf, xls, xlsx, rar, zip. Размер каждого размещаемого в единой информационной системе файла не должен превышать 50 Мб.

В разделе «документы закупки» в ЕИС размещена проектно-сметная документация (файлы 01-14), заархивированная в виде многотомного архива в формате RAR.

В ходе заседания Комиссии установлено, что для просмотра документов необходимо поочередно сохранить каждый из четырнадцати представленных файлов, а затем осуществить их открытие. При подобном алгоритме действий архив открывается корректно в полном объеме.

Комиссией также установлено, что 19.10.2017 в адрес Уполномоченного органа направлен запрос о даче разъяснений положений документации об Аукционе с указанием на то, что файлы проектно-сметной документации повреждены и не открывается.

20.10.2017 Уполномоченным органом опубликовано разъяснение документации об Аукционе, содержащее указанную выше последовательность действий для открытия архивов проектно-сметной документации.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме от 31.10.2017 № 0135200000517001306-1 для участия в аукционе подано 3 заявки. Все представленные заявки допущены к участию в Аукционе.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу о том, что действия Заказчика и Уполномоченного органа при публикации документов закупки соответствуют нормам Закона о контрактной системе, в связи с чем считает доводы жалобы Заявителя необоснованными.

В заседании Комиссии представители лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, на вопрос ведущего заседание Комиссии о достаточности доказательств, представленных в материалы дела, пояснили, что все доказательства, которые они намеревались представить, имеются в распоряжении Комиссии, иных доказательств, ходатайств, в том числе о представлении или истребовании дополнительных доказательств не имеется.

В связи с изложенным, руководствуясь частями 1, 4, 7 статьи 105, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Инженерное оборудование» необоснованной.

В соответствии с частью 9 статьи 106 Закона о контрактной системе, решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.