РЕШЕНИЕ

по делу № ЭА – 3660/2017 о нарушении

законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

31 октября  2017 года                                                                             г. Краснодар

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

в присутствии представителя администрации МО Тбилисский район (доверенность), в отсутствие представителя МКУ "Управление муниципальными закупками МО Тбилисский район", представителей ООО «СеверСтрой», рассмотрев жалобу ООО «СеверСтрой» (далее – Заявитель) на действия администрации МО Тбилисский район (далее- Заказчик) при проведении электронного аукциона: «Выполнение работ по озеленению территории "Универсального спортивного комплекса по ул. Переездной, 67 в ст. Тбилисской» (извещение № 0818300021917000143), в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель считает, что документация электронного аукциона составлена с нарушениями Закона о контрактной системе.

Представитель Заказчика с доводами Заявителя не согласен. Аукционная документация составлена в соответствии с Законом о контрактной системы.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Администрацией МО Тбилисский район проводился электронный аукцион: «Выполнение работ по озеленению территории "Универсального спортивного комплекса по ул. Переездной, 67 в ст. Тбилисской» (извещение № 0818300021917000143).

Начальная (максимальная) цена контракта – 1 816 578,97 рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В соответствии с п.4) ст.64 Закона о контрактной системе, в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

В аукционной документации в разделе 1 Информационная карта" в пункте 30 установлено:

Согласно извещению № 0818300021917000143 дата и время окончания подачи заявок: 25.10.2017 года.

Таким образом, последний день подачи запроса  участником 23.10.2017 года.

В силу ч. 27 ст. 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В соответствии с ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

  В силу ч. 4 ст. 64 Закона о контрактной системе к документации об электронном аукционе прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации.

Согласно п.5.2 проекта контракта Заказчиком установлено:

"В случае внесения Подрядчиком в качестве обеспечения исполнения контракта денежных средств на указанный Заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Заказчику, указанные денежные средства возвращаются Заказчиком Подрядчику при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ, в день оплаты последнего платежа. Возврат обеспечения исполнения контракта производится по безналичному расчёту  путём перечисления Заказчиком денежных средств на расчетный счёт Подрядчика, указанный в настоящем контракте, если иное не предусмотрено письменным уведомлением Подрядчика предоставленным совместно с платежными документами, при условии отсутствия оснований для удержания сумм из средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта."

Данный пункт контракта не противоречит Закону о контрактной системе.

Комиссия на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106  Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «СеверСтрой» необоснованной.

2.Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение №0818300021917000143 ).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.