РЕШЕНИЕ

о возвращении жалобы

В Ханты-Мансийское УФАС России поступила жалоба ООО «ГАРО-Трейд» №1659-ж от 25.10.2017 на действия Заказчика - Муниципальное предприятие "ЖЭК-3" Ханты-Мансийского района при проведении электронного аукциона, предметом которого является поставка электрогидравлического подъемника (извещение № 0587600003917000048).

Согласно части 7 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Таким образом, жалоба, подаваемая посредством факса или в форме электронного документа без использования электронной подписи не будет соответствовать требованиям Закона о контрактной системе.

Вышеуказанное подтверждается письмом Министерства экономического развития РФ от 06.05.2014г. № 10073-ЕЕ/Д28.

При этом жалоба ООО «ГАРО-Трейд» №1659-ж от 25.10.2017 направлена в электронной форме и не подписана электронно-цифровой подписью.

Кроме того, согласно части 3 статьи 105 Закона о контрактной системе обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего в порядке, установленном настоящей главой, допускается в любое время после размещения в единой информационной системе плана закупок, но не позднее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, протокола запроса предложений, а в случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом с даты подписания соответствующего протокола. Жалоба на положения документации о закупке может быть подана любым участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц до окончания установленного срока подачи заявок. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала вскрытия конвертов с заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений, после рассмотрения заявок на участие в аукционе, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок или запросе предложений. По истечении указанных в настоящей части сроков обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего осуществляется только в судебном порядке.

ООО «ГАРО-Трейд» обжалует положения документации запроса котировок.

Согласно извещению №0587600003917000048 дата и время окончания подачи заявок 23.10.2017 11:00, следовательно, ООО «ГАРО-Трейд» было вправе обжаловать действия Заказчика в срок до 23.10.2017 11:00 часов.

При этом жалоба ООО «ГАРО-Трейд» №1659-ж от 25.10.2017 направлена в электронной форме 25.10.2017 в 11:57 часов, то есть по истечении срока на обжалование.

В соответствии с частью 11 статьи 105 Закона о контрактной системе, Ханты-Мансийское УФАС России возвращает жалобу ООО «ГАРО-Трейд» №1659-ж от 25.10.2017 без рассмотрения по существу, поскольку данная жалоба направлена по истечении срока на обжалование, а также в электронной форме и не подписана электронно-цифровой подписью.

Заместитель руководителя УправленияВ.П. Иванов

Исполнитель Капаклы Анна Дмитриевна

☏ +7-3467-388081 доб. 112#  to86-kapakly@fas.gov.ru