РЕШЕНИЕ

по делу 44-4209/17 о нарушении законодательства о закупках

30.10.2017                                                                                 Санкт-Петербург

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии представителей:

СПб ГБУЗ «Городская больница № 20» (далее – Заказчик): по доверенности;

ООО «СалютПро» (далее – Заявитель): по доверенности;

в отсутствие представителей:

 Администрация Московского района Санкт-Петербурга (далее – Уполномоченный орган): представитель не явился, надлежащим образом уведомлен о дате и времени заседания Комиссии УФАС;

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. 25241-ЭП/17 от 23.10.2017) на действия аукционной комиссии Заказчика при определении поставщика путем проведения электронного аукциона на поставку паровых стерилизаторов для СПб ГБУЗ «Городская больница № 20» в 2017 году (далее – аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 (далее – Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении электронного аукциона размещено 29.09.2017 на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0172200000417000093. Начальная (максимальная) цена контракта – 23 805 535,20 рублей.

В жалобе ООО «СалютПро» указывает на неправомерные действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся, по мнению Заявителя, в необоснованном отказе ему в допуске к участию в электронном аукционе.

Заказчик с доводами жалобы не согласен и считает ее необоснованной.

Информация, изложенная в жалобе, пояснения представителей сторон, представленные документы подтверждают следующие обстоятельства.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по иным основаниям в соответствии с ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе не допускается.

Согласно сведениям протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 20.10.2017 Заявителю отказано в допуске к участию в электронном аукционе в соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе по следующим основаниям:

«Заявка под номером 3 – не соответствует установленным требованиям в аукционной документации. Участник не допускается к участию в электронном аукционе на основании п.1 ч.4 ст.67 Закона №44-ФЗ и на основании п.2 ч.4 ст.67 Закона №44-ФЗ, участник предоставил недостоверную информацию и не соответствует установленным требованиям в аукционной документации, а именно: 1. В заявке участника размер стерилизационной камеры 705х660х690мм, однако согласно письма производителя размер камеры Tuttnauer Ltd 705х660х660 мм. 2. Несоответствие информации в заявке требованиям документации о таком аукционе - в заявке единицы измерения относительно уровня шума дБА а требование ТЗ дБ (представленная информация, не соответствует требуемой)».

Заказчиком в Приложении № 1 к Техническому заданию документации о закупке к товару по позиции 1 «Стерилизатор паровой» установлено требование: «Уровень шума не более 68 дБ».

В ходе анализа заявки Заявителя в ходе заседания Комиссии УФАС установлено, что к товару по позиции № 1 «Стерилизатор паровой» представлено следующее значение: «Уровень шума 68 дБА», что не соответствует требованиям Технического задания документации о закупке, поскольку Техническим заданием, а так же ГОСТ 8.417-2002 не предусмотрена единица измерения «дБА» (децибел акустический), положения заявки Заявителя так же не позволяют однозначно установить аббревиатуру «дБА» в расшифровке, представленной представителем Заявителя в ходе заседания Комиссии УФАС.

Таким образом, в действиях Заказчика не установлено нарушение ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе, выраженное в необоснованном отказе в допуске заявки Заявителя по итогам рассмотрения первых частей заявок на участие в закупке.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 64, 66, 67, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «СалютПро» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.