ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414000, г. Астрахань, ул. Шаумяна, 47, а/я 267, тел (851-2) 39-05-80 e-mail: to30@fas.gov.ru

РЕШЕНИЕ №479-РЗ-04-17

по делу о нарушении законодательства о контрактной системе

«01» ноября   2017 г.                                                                                                г. Астрахань

Комиссия по контролю в сфере закупок на территории Астраханской области, утвержденная приказом руководителя Астраханского УФАС России (далее – Комиссия), в составе:

председателя  комиссии

Потылицына П.Л.– заместителя руководителя – начальника отдела товарных рынков и естественных монополий Астраханского УФАС России (далее также – Управление);

членов комиссии:

Федотова А.В. – главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления;

Умеровой Р.Р. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления,

в отсутствие представителя ООО МП «Афина» (надлежащим образом уведомлено), в присутствии представителей  муниципального заказчика – муниципального  унитарного предприятия г.Астрахани «Астрводоканал» Гута С.М. (доверенность от 30.10.2017 №15-210), а также представителей уполномоченного органа администрации муниципального образования  «Город Астрахань»  Феклистовой Н.Ю. (доверенность от 20.01.2017 №30-09-27), Капкаева Е.Р. (доверенность от 20.01.2017 №30-09-24), в связи с поступлением жалобы ООО МП «Афина» (адрес:414040, г.Астрахань, ул.Красная Набережная, д.37, литер строения АА, ком.510) на действия аукционной комиссии муниципального заказчика – муниципального  унитарного предприятия г.Астрахани «Астрводоканал» при проведении электронного аукциона на право заключить контракт на  право заключить контракт на поставку ГСМ (номер извещения:0325300006417000963), на основании ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Астраханское УФАС России 25.10.2017 поступила жалоба ООО МП «Афина» (далее – Заявитель, Общество) на действия аукционной комиссии муниципального заказчика – муниципального  унитарного предприятия г.Астрахани «Астрводоканал» при проведении электронного аукциона на право заключить контракт на поставку ГСМ (номер извещения:0325300006417000963) (далее —электронный аукцион), в которой сообщалось, что аукционная комиссия незаконно отказала Обществу в допуске к участию в электронном аукционе.

 На основании вышеизложенного, Заявитель просит рассмотреть жалобу по существу и принять меры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Комиссия, изучив документы, составленные и полученные в ходе проведения электронного аукциона, установила, что 21.09.2017 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) размещены извещение о проведении электронного аукциона и документация о нем (последние изменения от 03.10.2017).

Начальная (максимальная) цена контракта –17 832 000,00 руб.

В ходе проведения заседания по рассмотрению жалобы Комиссией было принято решение об объявлении перерыва в рассмотрении жалобы до 01.11.2017 до  11.30  с целью запросить у оператора торговой электронной площадки  РТС-тендер первых и вторых частей заявок, поданных на участие в данном электронном аукционе.

В указанное время в Управление прибыли те же представители, однако с целью изучения полученных от оператора торговой электронной площадки  РТС-тендер (далее также оператор) заявок Комиссия решила объявить перерыв до 01.11.2017 до 15.30.

В указанное время в Управление  прибыли те же представители.

Комиссия, изучив заявки участников закупки, поступившие от оператора, установила, что ООО МП «Афина» не подавало заявку на участие в электронном аукционе.

Ч.4 ст.105 Закона о контрактной  системе установлено, что обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через десять дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся. Жалоба на положения документации о таком аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в таком аукционе. В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при заключении контракта, обжалование данных действий (бездействия) осуществляется до заключения контракта. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для рассмотрения жалобы по существу.

На основании вышеизложенного, Комиссия  

РЕШИЛА:

Жалобу ООО МП «Афина» (адрес:414040, г.Астрахань, ул.Красная Набережная, д.37, литер строения АА, ком.510) на действия аукционной комиссии муниципального заказчика – муниципального  унитарного предприятия г.Астрахани «Астрводоканал» при проведении электронного аукциона на право заключить контракт на  право заключить контракт на поставку ГСМ (номер извещения:0325300006417000963) оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии                                  П.Л.Потылицын

Члены комиссии:     А.В.Федотов

 Р.Р.Умерова