| Управление Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области | 30.10.2017 |
| Заявитель: ООО "Северстрой" | |
| Заказчик: УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ | |
| Закупка: 0134100012217000150 Жалоба: 201700143771001533 | |
| Жалоба призана обоснованной частично | |
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ по Иркутской области
ул. Российская, 17, г. Иркутск, 664025 тел. (3952) 24-32-31, факс (3952) 24-32-26 e-mail: to38@fas.gov.ru
_______________ № ________________
На № __________ от ________________
|
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия 664023, г. Иркутск, ул. Красноярская, д. 77
ООО «СеверСтрой» 660068, г. Красноярск, ул. Мичурина, д. 3 «В»
ЗАО «Сбербанк-АСТ» 115184, г. Москва, Большая Татарская, д. 9
|
РЕШЕНИЕ № 1083
30 октября 2017 года г. Иркутск
Комиссия Иркутского УФАС России по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе: Председатель Комиссии: <…>; члены Комиссии: <…>, <…>; в присутствии представителей Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия (далее – Заказчик) – <…>, <…>; в отсутствие представителей надлежащим образом уведомленного Общества с ограниченной ответственностью «СеверСтрой» (далее – Заявитель); рассмотрев жалобу заявителя на положения документации об электронном аукционе на проведение ремонтно-строительных работ, извещение № 0134100012217000150 (далее – электронный аукцион), и в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Федеральный закон № 44-ФЗ),
УСТАНОВИЛА:
в Иркутское УФАС России 25 октября 2017 года поступила жалоба заявителя на положения документации об электронном аукционе.
Заявитель указывает, что Заказчик установил неверный срок окончания предоставления разъяснений в документации об электронном аукционе, а также считает требование в части указания наименования страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором стран мира ОК (МК (ИСО 3166) 004-97) 025-2001 избыточным.
Заказчиком представлены возражения на жалобу заявителя. Из указанных возражений следует, что заказчик считает доводы жалобы необоснованными.
В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено, что заказчиком 28 сентября 2017 года в единой информационной системе в сфере закупок, на сайте www.zakupki.gov.ru размещены Извещение о проведении электронного аукциона для закупки № 0134100012217000150, а также документация по проведению аукциона в электронной форме на проведение ремонтно-строительных работ (далее – Документация об электронном аукционе).
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 22 327 588 рублей 78 копеек.
09.10.2017 г. заказчиком внесены изменения в извещение о проведении электронного аукциона, документацию об аукционе.
Комиссия, исследовав материалы дела, доводы заявителя, возражения заказчика, приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 11 части 1 статьи 64 Федерального закона № 44-ФЗ документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам такого аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе.
В соответствии с частью 3 статьи 65 Федерального закона № 44-ФЗ любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику
В течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе (часть 4 статьи 65 Федерального закона № 44-ФЗ).
В пункте 21 Информационной карты (раздел II документации об электронном аукционе) установлено: дата окончания срока подачи заявок: «25» октября 2017 г., 18 часов 00 минут (время местное).
В свою очередь, согласно пункту 22 Информационной карты (раздел II документации об электронном аукционе) дата начала предоставления разъяснений положений аукционной документации (с момента опубликования извещения о проведении аукциона) – «28» сентября 2017 г., дата окончания предоставления разъяснений положений документации «23» октября 2017 г., при этом запросы, в отношении которых заказчик обязан предоставить разъяснение, направляются не позднее «20» октября.
Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что пункт 22 Информационной карты составлен с нарушением части 4 статьи 65 Федерального закона № 44-ФЗ.
Кроме того, Комиссией установлено, что размещенные заказчиком в единой информационной системе 09.10.2017 г., 19.10.2017 г. ответы на поступившие в адрес заказчика запросы о разъяснении положений документации об аукционе не содержат указание на предмет запроса.
Согласно письменным и устным пояснениям заказчика при размещении ответов на запросы в единой информационной системе произошел технический сбой, и предмет запроса оказался недоступен для всеобщего обозрения. Заказчиком исправлена ситуация путем повторного размещения соответствующих разъяснений с текстом запросов.
Так, Комиссией установлено, что 23.10.2017 г. заказчиком повторно размещены ответы на запросы от 09.10.2017 г., 17.10.2017 г. с указанием предмета запроса.
19.10.2017 г. в адрес заказчика через оператора электронной площадки поступил запрос от участника закупки с темой запрос «Запрос по порядку оплаты». С учетом положений части 4 статьи 65 Федерального закона № 44-ФЗ, заказчик обязан ответить на указанный запрос не позднее 23.10.2017 г. Однако согласно данным единой информационной системы ответ заказчика на запрос от 19.10.2017 г. размещен 25.10.2017 г.
Таким образом, заказчиком при формировании документации об аукционе и даче разъяснений положений такой документации нарушены требования части 4 статьи 65 Федерального закона № 44-ФЗ.
В соответствии с подпунктом а пункта 3 части 3 статьи 66 Федерального закона № 44-ФЗ при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
Подпунктом 3.3.17 пункта 3.3 части 3 раздела I документации об электронном аукционе установлено, что наименование страны происхождения товара следует указывать в соответствии с общероссийским классификатором стран мира ОК (МК (ИСО 3166) 004-97) 025-2001 (далее – ОКСМ, Общероссийский классификатор стран мира), введенным в действие Постановлением Государственного комитета РФ по стандартизации и метрологии от 14.12.2001 г. № 529-ст. При этом указание цифрового кода из данного классификатора не является указанием наименования страны происхождения товара.
Изучив документацию об электронном аукционе, ОКСМ, доводы жалобы, возражения заказчика, Комиссия приходит к выводу, что Общероссийский классификатор стран мира предназначен для идентификации стран мира и используется в процессе обмена информацией при решении задач международных экономических, научных, культурных, спортивных связей и т.д. В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации - нормативные документы, распределяющие технико-экономическую и социальную информацию в соответствии с ее классификацией (классами, группами, видами и др.) и являющиеся обязательными для применения при создании государственных информационных систем и информационных ресурсов и межведомственном обмене информацией.
Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.11.2003 № 677 (ред. от 15.03.2017) «Об общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области» (вместе с «Положением о разработке, ведении, изменении и применении общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области») установлено, что федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти, и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации надлежит обеспечить обязательное применение общероссийских классификаторов в соответствии с утвержденным настоящим Постановлением Положением.
Указанное позволяет сделать вывод о том, что применение ОКСМ является обязательным в случаях, указанных в пункте 6 Положения, при этом Федеральным законом о контрактной системе в сфере закупок, в том числе частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, не установлено, что ОКСМ должен применяться при указании страны происхождения товара в заявках участников закупок.
В свою очередь, использование Общероссийского классификатора стран мира помогает аукционной комиссией избежать двусмысленного толкования предоставленной информации о стране происхождения товара (сокращение РФ подходит к таким странам как: Российская Федерация, Республика Филиппины, Республика Фиджи).
В связи с тем, что Общероссийский классификатор стран мира находится в свободном доступе, Комиссия приходит к выводу, что указание страны происхождения товара в соответствии с ОКСМ не ограничивает участников электронного аукциона, а напротив, помогает им в составлении соответствующей заявки.
Таким образом, довод заявителя не нашел своего подтверждения.
В ходе проведения внеплановой проверки в действиях заказчика выявлены следующие нарушения требований Федерального закона № 44-ФЗ.
Согласно части 4 статьи 64 Федерального закона № 44-ФЗ к документации об электронном аукционе прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации.
Требования к содержанию контракта, заключаемого по итогам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), содержатся в статье 34 Федерального закона № 44-ФЗ, в части 13 которой определено, что в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.
Пунктом 8 раздела II документации об аукционе, пунктом 2.1 проекта контракта предусмотрена выплата аванса в размере 5% начальной (максимальной) цены контракта.
Срок и порядок оплаты выполненных работ установлен пунктом 2.1 проекта контракта, при этом, ни проектом контракта, ни документацией об аукционе не установлен срок выплаты аванса.
Таким образом, заказчиком допущено нарушение части 13 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ.
Пунктом 72 Приложения № 1 к документации об аукционе определен материал «кабель марки: ВВГнг, 3х 1,5 мм2» со следующими характеристиками:
Силовой, негорючий – не распространяющий горение. Число и номинальное сечение токопроводящих жил 3х1,5 мм². Температура эксплуатации: в пределах -50°С … +50°С. Допустимый ток при прокладке кабеля на воздухе: 21 А, в земле: 28 А Номинальное напряжение до 660 В, частотой переменного тока 50 Гц. Класс пожарной опасности должен соответствовать ГОСТ 31565-2012. Токопроводящая жила: медная, однопроволочная или многопроволочная, круглой; секторной формы, 1;2 класса по ГОСТ 22483-2012. Жилы не должны иметь заусенцев, режущих кромок и выпучивания проволок. Изоляция: ПВХ пластикат (цветовая маркировка жилы); полиэтилен или вулканизированный полиэтилен. Жилы должны иметь одинаковое сечение. Оболочка кабеля должна быть из ПВХ пластиката пониженной горючести, не распространяющей горение, соответствующая категории Обп-2 по ГОСТ 23286-78 Срок службы: не менее 30 лет. Должен быть изготовлен в соответствии с ГОСТ 16442-80. |
Согласно пункту 7.11 ГОСТ 16442-80 допустимые токовые нагрузки кабелей с изоляцией из полиэтилена и поливинилхлоридного пластиката для необходимого заказчику кабеля 3х1,5мм² допустимый ток при прокладке на воздухе 21А, на земле – 28А.
При этом, для определения токовых нагрузок кабелей с изоляцией из вулканизированного полиэтилена при прокладке на воздухе и в земле данные нагрузки должны быть соответственно умножены на коэффициенты 1,16 и 1,13; для определения токовых нагрузок кабелей, проложенных в воде, нагрузки для прокладки в земле должны быть умножены на коэффициент 1,3.
Таким образом, указанные заказчиком показатели допустимого тока на воздухе и земле – 21А, 28А характерны только для изоляции из полиэтилена и поливинилхлоридного пластиката, изоляция из вулканизированного полиэтилена будет иметь иные показатели допустимого тока при прокладке кабеля на воздухе и земле.
Указание участником закупки в первой части заявки на участие в электронном аукционе кабеля с изоляцией из вулканизированного полиэтилена с показателями допустимого тока 24А, 28А не будет соответствовать ГОСТ 16442-80.
Сформированное подобным образом описание кабеля в части изоляции носит необъективный характер и является нарушением пункта 1 части 1 статьи 33 Федерального закона № 44-ФЗ.
В силу части 1 статьи 64, части 5 статьи 63, пункта 1 статьи 42 Федерального закона № 44-ФЗ извещение о проведении электронного аукциона, документация о таком аукционе должны содержать наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика, специализированной организации.
В извещении о проведении электронного аукциона в строке «Место нахождения» указано «Российская Федерация, 664011, Иркутская обл, Иркутск г, УЛ РАБОЧАЯ, 2 А», в строке «Почтовый адрес» - «Российская Федерация, 664023, Иркутская обл, г. Иркутск-23, а/я 85, ул. Лыткина 77».
В пункте 1 раздела II документации об аукционе в качестве места нахождения указан адрес «г. Иркутск, ул. Красноярская 77» (пп. 1.2), в качестве почтового адреса – «664023, г. Иркутск-23, ул. Лыткина, 77 а/я 85».
В пункте 10 проекта контракта указано следующее: «Почтовый адрес: 664023, г. Иркутск-23, ул. Лыткина, 77 а/я 85»; «Юр. адрес: 664011, г. Иркутск, ул. Рабочая, д. 2а»; «Место нахождения: 664023 г. Иркутск, ул. Красноярская, 77».
При этом, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц местом нахождения заказчика является адрес «664011, г. Иркутск, ул. Рабочая, д. 2а».
Следовательно, в качестве места нахождения заказчика должен быть указан адрес, содержащийся в Едином государственном реестре юридических лиц.
Таким образом, извещение о проведении электронного аукциона, документация об аукционе и проект контракта содержат разную информацию о месте нахождения заказчика.
В силу части 1 статьи 64, части 5 статьи 63, пункта 2 статьи 42 Федерального закона № 44-ФЗ извещение о проведении электронного аукциона, документация об аукционе должны содержать краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 настоящего Федерального закона, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования.
Часть 1 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ, часть 10 статьи 70 Федерального закона № 44-ФЗ устанавливают, что контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки и документации о закупке.
В извещении о проведении электронном аукционе срок завершения выполнения работ указан «декабрь 2017 года, октябрь 2018 года».
Пунктом 6.5 раздела II документации об аукционе, пунктом 1.3 проекта контракта срок выполнения работ: «1 этап: Октябрь – Декабрь 2017; 2 этап – Январь – Октябрь 2018».
Таким образом, участник закупки, признанный по итогам рассматриваемого электронного аукциона победителем и подписавший контракт, должен приступить к выполнению работ в октябре.
При этом, с учетом внесенных заказчиком 09.10.2017г. изменений в извещение о проведении электронного аукциона, документацию об аукционе, срок окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе 25.10.2017г., срок рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе – 30.10.2017г., дата проведение электронного аукциона – 02.11.2017г.
В соответствии с частью 5 статьи 69 Федерального закона № 44-ФЗ общий срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать три рабочих дня с даты размещения на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона.
Контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов электронного аукциона (часть 9 статьи 70 Федерального закона № 44-ФЗ).
С учетом предусмотренных статей 69, 70 Федерального закона № 44-ФЗ сроков контракт может быть заключен после 18.11.2017г., следовательно, обязанность подрядчика приступить к выполнению работ в октябре 2017 года не может быть исполнена, что говорит о необъективности срока начала выполнения работ, установленного заказчиком в документации об аукционе и проекте контракта.
В соответствии с частью 1 статьи 64, пунктом 6 части 5 статьи 63, части 3 статьи 64 Федерального закона № 44-ФЗ документация об аукционе должна содержать требования, предъявляемые к участникам такого аукциона, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками такого аукциона в соответствии с пунктом 1 части 1, частей 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, а также требование, предъявляемое к участникам такого аукциона в соответствии с частью 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 настоящего Федерального закона; требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 ст. 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе (пункт 2 части 1 статьи 64 закона).
Единые требования к участникам закупки установлены ст. 31 Федерального закона № 44-ФЗ, в соответствии с пунктом 1 которой участник закупки должен соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.
Пункт 2 части 5 статьи 66 Федерального закона № 44-ФЗ определяет, что вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1, частей 2.1 статьи 31 (при наличии таких требований) настоящего Федерального закона, или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 11 раздела II документации об аукционе заказчиком установлены следующие требования к участникам закупки:
- наличие членства саморегулируемой организации, которое должно подтверждаться выпиской из реестра членов саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство по форме утверждённой Приказом Ростехнадзора от 16.02.2017 N 58 «Об утверждении формы выписки из реестра членов саморегулируемой организации»;
- наличие действующей лицензии на осуществление деятельности по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
Вместе с тем, Комиссия считает неправомерным установление заказчиком требования о наличии лицензии на осуществление деятельности по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, поскольку выполнение работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений не является самостоятельным объектом закупки и должны выполняться наряду с основными работами по реконструкции здания, являющимися предметом электронного аукциона.
Так, согласно сводному сметному расчету стоимости и строительства стоимость пожарно-охранной сигнализации составляет 1 041 040 рублей 95 копеек, что менее 5% начальной (максимальной) цены контракта.
Данная позиция согласуется с выводами Президиума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в Обзоре судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд от 28 июня 2017 года.
В соответствии с частью 6 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ заказчики не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований настоящего Федерального закона.
Таким образом, заказчиком допущено нарушение части 6 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «СеверСтрой» частично обоснованной.
- Признать заказчика нарушившим ч. 13 ст. 34; ч. 6 ст. 31; ч. 4 ст. 65; п. 1 ч. 1 ст. 33, п. 1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 44-ФЗ.
- Выдать заказчику предписание об устранении допущенных нарушений Федерального закона № 44-ФЗ путем внесения изменений в документацию об аукционе.
- Оператору электронной площадки обеспечить возможность исполнения заказчиком выданного предписания.
- Направить копии решения и предписания сторонам по жалобе.
- Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Иркутского УФАС России для принятия решения о привлечении виновных должностных лиц к административной ответственности.
Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии | <…> |
Члены комиссии
| <…> |
| <…> |
ПРЕДПИСАНИЕ № 419
30 октября 2017г. г. Иркутск
Комиссия Иркутского УФАС России по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии: <…>; Члены Комиссии: <…>; <…>; при участии представителей Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия (далее – заказчик) – <…>, <…>, в отсутствие представителя надлежащим образом уведомленного Общества с ограниченной ответственностью «СеверСтрой», на основании решения Комиссии № 1083 от 30.10.2017г., руководствуясь ст.ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ), Приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
- Заказчику в течение семи рабочих дней со дня получения настоящего предписания устранить нарушения п. 1 ч. 1 ст. 33, п. 1 ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ:
1.1. Отменить протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 30.10.2017 № 0134100012217000150-1;
1.3. Разместить на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок информацию об отмене указанного в п. 1.1 предписания протокола.
2. Оператору электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ»:
2.1. Обеспечить возможность исполнения заказчиком, уполномоченным органом п. 1 настоящего предписания;
2.2. Не позднее 2 рабочих дней со дня исполнения заказчиком п. 1 настоящего предписания уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в электронном аукционе № 0134100012217000150, об отмене протокола, указанного в п. 1.1 настоящего предписания; вернуть заявки на участие в электронном аукционе участникам закупки, подавшие такие заявки, а также обеспечение заявки на участие в электронном аукционе единственного участника закупки, допущенного к участию в электронном аукционе;
3. Заказчику:
3.1. Внести изменения в документацию об аукционе с учетом решения Иркутского УФАС России № 1083 от 30.10.2017г.;
3.2. Разместить изменения в документацию об аукционе в Единой информационной системы в сфере закупок;
3.3. Установить дату окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе с учетом требований ч. 6 ст. 65 Федерального закона № 44-ФЗ;
3.4. Установить дату окончания сроков рассмотрения первых и вторых частей заявок на участие в электронном аукционе с учетом ст.ст. 67, 69 Федерального закона № 44-ФЗ.
4. Оператору электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» обеспечить возможность исполнения заказчиком п. 3 настоящего постановления; назначить время проведения электронного аукциона.
5. Оператору электронной площадки, заказчику, комиссии по осуществлению закупок осуществить дальнейшее проведение процедуры определения поставщика (поставщика, подрядчика) в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ.
7. В срок до 27 ноября 2017г. заказчику представить в Иркутское УФАС России документы, подтверждающие исполнение данного предписания в письменном виде.
Председатель комиссии | <…> |
Члены комиссии | <…> |
| <…> |