РЕШЕНИЕ № ГЗ-823/17

27 октября 2017 года                        г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба (вх.14174) 20.10.2017 от ООО «УТМ-сервис» на действия заказчика, в лице государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан городская больница города Кумертау (далее – заказчик) при определении поставщика путем проведения электронного аукциона №0301300068217000626 «Закуп изделий медицинского назначения (клапаны, щётки), участие в которой могут принять только субъекты малого предпринимательства, социально-ориентированные некоммерческие организации».

По мнению Заявителя, Заказчиком нарушен Федеральный закон от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), а именно в проекте контракта отсутствует информация о сроках действия контракта.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации, заказчиком была представлена информация по электронному аукциону №0301300068217000626.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

13.10.2017 г. Заказчиком на сайте www.zakupki.gov.ru опубликована закупка по электронному аукциону №0301300068217000626. Начальная (максимальная) цена контракта 489 585,00 рублей.

В силу ч.3 ст.96 Закона о контрактной системе исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

Согласно п.11.2 Проекта контракта указано, что контракт действует до окончания исполнения сторонами своих обязательств.

Следовательно, в проекте контракта отсутствует конкретный срок действия контракта.

В связи с этим, у потенциального участника закупки отсутствует возможность рассчитать срок действия банковской гарантии представляемой в качестве обеспечения исполнения контракта.

Таким образом, в действиях Заказчика установлены нарушения ч.3 ст.96 Закона о контрактной системе.

Вместе с тем, выявленные нарушения содержат состав административного правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.99 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «УТМ-сервис» на действия заказчика, в лице государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан городская больница города Кумертау, при определении поставщика путем проведения электронного аукциона №0301300068217000626 «Закуп изделий медицинского назначения (клапаны, щётки), участие в которой могут принять только субъекты малого предпринимательства, социально-ориентированные некоммерческие организации», обоснованной.

2. В действиях Заказчика установлены нарушения ч.3 ст.96 Закона о контрактной системе.

3. Заказчику выдать предписание об устранении допущенных нарушений Закона о контрактной системе.

4. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу, для принятия мер административного реагирования.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.