Государственное бюджетное учреждение Республики Дагестан «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА №1»

367010, Республика Дагестан, г. Махачкала,  пр-кт И. Шамиля, 92 "г"

e-mail: stompolrd.torgi@mail.ru

Комитет по государственным закупкам Республики Дагестан

367000, Дагестан Респ, Махачкала г, ул. Даниялова, 15

e-mail: kgzinfo@mail.ru

ООО «РТС-тендер»

127006, г. Москва, ул. Долгоруковская, д. 38, стр. 1

e-mail: KO@rts-tender.ru

ООО «ПрофСтройЮг»

367009, РД, г. Махачкала, ул. Орджоникидзе, д. 84 а

e-mail: musalaev.usman@mail.ru

РЕШЕНИЕ № 1921А-2017

Комиссии Управления ФАС России по Республике Дагестан

по контролю в сфере закупок

27.10.2017г.              г. Махачкала

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии – Халлаевой Д.М. – Врио. руководителя Дагестанского УФАС России.

Членов Комиссии:

Гебекова К.Д. – Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Агамирзаева В.А. – Заместителя начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. – Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

Багамаева Т.Р. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

Магомедова А.Ш. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО «ПрофСтройЮг» (далее – Заявитель) на действия ГБУ РД «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА №1» (далее - Заказчик) при проведении Комитетом по государственным закупкам Республики Дагестан (далее – Уполномоченный орган) электронного аукциона № 0103200008417006081 на выполнение работ по ремонту ГБУ РД "Стоматологическая поликлиника №1" (далее – Аукцион),

в отсутствии представителей сторон (извещены),

УСТАНОВИЛА:

20.10.2017 в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается, что документация электронного аукциона не соответствует законодательству о контрактной системе в сфере закупок.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее – Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор электронной площадки), Комиссия установила следующее.

04.10.2017 Уполномоченным органом в Единой информационной системе были размещены извещение и аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта – 2 131 320 рублей.

Заявитель указывает, что в п. 11 Технического задания документации об Аукционе Заказчиком установлены требования к гвоздям строительным, которые не соответствуют требованиям государственного стандарта.

По мнению Заявителя, для гвоздей строительных с диаметром стержня < 2,5 мм, государственным стандартом не предусмотрена длина 60 мм.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33  Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) описание объекта закупки должно носить объективный характер.

Как установлено Комиссией в п. 11 Технического задания документации об Аукционе Заказчиком установлены следующие требования к товару «Гвозди строительные»: «Гвозди строительные должны быть изготовлены из низкоуглеродистой стальной термически необработанной проволоки без покрытия по ГОСТ 3282 или из проволоки по нормативно-технической документации. Сечение заостренной части квадратное/круглое. Диаметр стержня < 2,5 мм. Наличие перемычек да/нет. Головка: плоская, коническая. Длина гвоздя не более 60 мм. Торцовая поверхность головки гвоздя: гладкая, рифленая. Угол заострения по граням не должен быть более 40°. Гвозди круглые/трефовые. Соответствие ГОСТ 4028-63, ГОСТ 283-75».

Согласно п. 2 ГОСТа 4028-63 «Гвозди строительные. Конструкция и размеры (с Изменениями N 1, 2, 3)» Конструкция и размеры гвоздей с конической головкой должны соответствовать указанным на черт.2-4 и в табл.2.

Таблица 2

На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу о том, что участник закупки, в составе первой части заявки на участие в Аукционе, может указать показатели вышеуказанного товара в соответствии с государственным стандартом и документацией об Аукционе.

В связи с чем, довод жалобы Заявителя не находит своего подтверждения.

2. По результатам проведенной на основании поступившей жалобы в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссией установлено следующее.

В извещении о проведении электронного Аукциона указано следующее, в том числе:

- Порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок - Обеспечение заявки;

- Порядок предоставления обеспечения исполнения контракта, требования к обеспечению, информация о банковском сопровождении контракта - Обеспечение контракта.

В соответствии со ст. 42 Закона о контрактной системе в извещении об осуществлении закупки должна содержаться, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, следующая информация, в том числе:

- размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в закупке, а также условия банковской гарантии (если такой способ обеспечения заявок применим в соответствии с настоящим Федеральным законом);

- размер обеспечения исполнения контракта, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено статьей 96 настоящего Федерального закона), а также информация о банковском сопровождении контракта в соответствии со статьей 35 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного Комиссия приходит к выводу о том, что извещение о проведении электронного Аукциона, размещенное Уполномоченным органом, не содержит информацию, предусмотренную п. 7, 8 ст. 42 Закона о контрактной системе.

Кроме того, как установлено Комиссией в п. 19, 30 Общего положения документации об Аукционе содержится вышеуказанная информация.

В связи с чем, по мнению Комиссии, допущенное нарушение не повлияло на результаты Аукциона

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, п. 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 №728, Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю закупок,

РЕШИЛА:

1. Жалобу Заявителя признать необоснованной.

2. Признать в действиях Уполномоченного органа нарушение п. 7 и 8 ст. 42 Закона о контрактной системе.

3. В связи с тем, что выявленное в действиях Заказчика нарушение Закона о контрактной системе не повлияло на результат определения поставщика (подрядчика, исполнителя) предписание об устранении выявленного нарушения не выдавать.

4. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Дагестанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущая заседание Комиссии            Д.М. Халлаева

Члены Комиссии:              К.Д. Гебеков

        В.А. Агамирзаев

          К.Г. Магомедов

  Т.Р. Багамаев

                                                                                                                   А.Ш. Магомедов

Исп. Багамаев Т.Р. (67-20-95)