РЕШЕНИЕ

       по делу № РЗ-1952-2017 о нарушении законодательства о закупках

25.10.2017 года                                                                                              г. Ставрополь 

         Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

 Членов комиссии:

         ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Рошевского С.И.,

          специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И.Г.,

         В присутствии представителей:

от государственного заказчика – Савченко Н.Н., Мовсесян М.Л.

          от ООО Специализированное Предприятие «Насосэнергомаш» - представители не прибыли,

                                                      УСТАНОВИЛА:

          В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО Специализированное Предприятие «Насосэнергомаш» на действия заказчика – ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме № 0321100010317000059 Поставка электродвигателей АИР 160.

Заявитель обжалует действия заказчика в части отклонения заявки ООО Специализированное Предприятие «Насосэнергомаш» об аукционе.

Представитель заказчика  пояснил следующее:

Документация аукциона соответствует нормам Закона. Все процедуры и действия по осуществлению вышеуказанной закупки были проведены в соответствии с требованиями Закона.

          Комиссия, выслушав доводы стороны, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки установила следующее:

   Согласно части 1 статьи 105 Закона о контрактной системе - любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Рассмотрев доводы жалобы ООО Специализированное Предприятие «Насосэнергомаш», Комиссией установлено следующее:

   Требования к содержанию первой части заявки на участие в аукционе предусмотрены п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе: при заключении контракта на поставку товара

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;

Соответствующие требования установлены в документации об аукционе.

Таким образом, участник закупки в первой части своей заявки должен указывать конкретные показатели товара, необходимые заказчику.

В соответствии с ч. 1, 4, 5 ст. 67 Закона: Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Как установила комиссия, ООО Специализированное Предприятие «Насосэнергомаш» подало заявку для участия в аукционе.

При подаче заявки на участие в электронном аукционе, участником подтверждено, что он ознакомлен со всеми положениями документации, в том числе инструкцией по заполнению первой части заявки, а также установленными требованиями в техническом задании.

Объект закупки электронного аукциона являлось Поставка электродвигателей АИР 160.

Электродвигатель АИР 160 является общепромышленным трехфазным асинхронным электродвигателем, аббревиатура «АИР» обозначает Тип электродвигателя.

Участником №3 (ООО Специализированное Предприятие «Насосэнергомаш») в нарушение требований аукционной документации предложен к поставке Электродвигатель 15,0x3000 5АМХ16082УЗ IM1081 380/660В IP54 50Гц. Техническая характеристика товара, указанная Участником в заявке №3 не соответствует действительным показателям, а именно - масса двигателя составляет 106 кг (масса электродвигателя, согласно заявке №3 - 120 кг).

Частью 1 статьи 34 Закон о контрактной системе установлено, что контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт.

         При таких обстоятельствах, Комиссией Ставропольского УФАС России по контролю в сфере закупок, в действиях заказчика – ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю не установлено нарушение Закона при отклонении заявки ООО Специализированное Предприятие «Насосэнергомаш».

        Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

                                                     РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО Специализированное Предприятие «Насосэнергомаш» на действия заказчика – ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме № 0321100010317000059 Поставка электродвигателей АИР 160 - необоснованной.

        Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель  комиссии                                                                        Г.В. Золина

Члены комиссии                                                                                         С.И. Рошевский

                             И.Г. Лыков