Заказчик:

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы но Ленинградской области

ул. Смольного, 3. Санкт-Петербург. 191124 Тел.: (812) 274 30 70, факс: (812) 274 3070 www.lenobl.fas.qov.ru E-mail: to47@fas.gov.ru

/OS-ОУ- Sbes* №

На №

Государственное казенное учреждение «Управление строительства

Ленинградской области» ул. Некрасова, д.14 г. Санкт-Петербург, 191104 тел.: (812) 5798909 e-mail: guuslo.lenobl@mail.ru, opkd.gkuuslo@yandex.ru

Уполномоченный орган:

Комитет государственного заказа Ленинградской области ул. Смольного, д. 3, литера А, г. Санкт-Петербург, 191124 тел.: (812) 4563736, (812) 4563736 e-mail: konkurs@lenreg.ru

Заявитель:

ООО «ИПРОМАШПРОМ» пл. Суворовская, д. 1. г. Москва, 127473 тел.: (495) 6884702 e-mail: ipmp@ipromash.ru

извещение № 0145200000417000534

РЕШЕНИЕ Комиссии Ленинградского У ФАС России по контролю в сфере закупок по делу № 706-03-5568-P3/17

Санкт-Петербург

Комиссия Ленинградского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее — Комиссия) в составе:

Журавлева Алексея Александровича - заместителя руководителя, председателя Комиссии,

Сараева Дмитрия Александровича - начальника отдела контроля закупок, члена Комиссии,

Хрущ Виктории Дановны - специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена Комиссии,

с участием в заседании представителей:

Комитета государственного заказа Ленинградской области (далее - Уполномоченный орган): Гуляевой Людмилы Гарифулловны (доверенность № 01-17-2/17-0-0 от 09.01.2017),

в отсутствие представителей Государственного казенного учреждения «Управление строительства Ленинградской области» (далее - Заказчик), ООО

075593

«ИПРОМАШПРОМ» (далее - Заявитель, Общество), надлежащим образом уведомленных о месте и времени заседания Комиссии;

рассмотрев в соответствии с Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14, п.п. 5.4-5.6. Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденного приказом ФАС России от 23.07.2015 № 649/15, жалобу Заявителя и в результате проведения в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) внеплановой проверки,

УСТАНОВИЛА:

В Ленинградское УФАС России поступила жалоба Заявителя (вх. № 5568 от 27.06.2017) на действия конкурсной комиссии при проведении открытого конкурса на право заключения контракта на проектирование строительства онкологического центра (лечебно-хирургический корпус на 180 коек, поликлиника на 250 посещений в смену, радиологический корпус на 30 коек) в пос. Кузьмоловский Всеволожского района (далее — конкурс).

Извещение о проведении конкурса, конкурсная документация размещены Уполномоченного органа 27.04.2016 на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт).

Начальная (максимальная) цена контракта - 35 160 000,00 рублей.

Источник финансирования — областной бюджет Ленинградской области.

Из жалобы следует, что заявку участника неправомерно отклонили на основании части 3 статьи 53 Закона о контрактной системе.

Представитель Уполномоченного органа возражал, просил признать жалобу необоснованной.

Рассмотрев предоставленные документы и заслушав доводы Уполномоченного органа, Комиссия пришла к следующим выводам.

Под открытым конкурсом понимается конкурс, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого конкурса, конкурсной документации и к участникам закупки предъявляются единые требования (часть 1 статьи 48 Закона о контрактной системе).

Согласно части 2 статьи 51 Закона о контрактной системе участник открытого конкурса подает в письменной форме заявку на участие в открытом конкурсе в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки до вскрытия, или в форме электронного документа (если такая форма подачи заявки допускается конкурсной документацией). Примерная форма заявки на участие в открытом конкурсе может указываться в типовой конкурсной документации. Заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать всю указанную заказчиком в конкурсной документации информацию, содержание которой подробно раскрывается в пунктах 1 - 6 части 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 3 статьи 53 Закона о контрактной системе конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от 15.06.2017 (далее - Протокол) заявку Общества отклонили в связи с нарушением п. 9.1. и 9.3 Раздела II конкурсной документации, части 3 статьи 53 Закона о контрактной системе, поскольку представленный документ «Заявка на участие в конкурсе» участника открытого конкурса не соответствует требованиям формы Раздела III конкурсной документации.

Комиссией установлено, что форма заявки на участие в конкурсе установлена в Разделе III конкурсной документации. Данная форма в числе необходимых для указания сведений содержит, в том числе, пункт 2 «Идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей».

Как следует из материалов дела, Обществом в указанном пункте 2 указан ИНН 7707000488.

Данный идентификационный номер является ИНН Общества, при этом ИНН учредителей не указан. Таким образом, сведения в заявке не соответствуют требованиям документации, что послужило отклонением заявки.

Комиссия Ленинградского УФАС приходит к выводу, что у конкурсной комиссии имелись основания для отклонения заявки Общества в соответствии с части 3 статьи 53 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного и руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «ИПРОМАШПРОМ» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии