04.05.17   АШ-09/4476

РЕШЕНИЕ

о возвращении жалобы

04 мая 2017 года                                                                                          город Нижний Новгород

        Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области Шумилов Алексей Александрович, рассмотрев в порядке статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных общества и муниципальных нужд» (далее также – Закон о контрактной системе) жалобу индивидуального предпринимателя Захарова Андрея Евгеньевича (далее также – ИП Захаров А.Е., заявитель) на действия Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Нижегородская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее также – заказчик) при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок на право заключения контракта на поставку сантехнических материалов для нужд Нижегородской академии МВД России, номер извещения 0332100004217000052,

установил:

        02 мая 2017 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступила жалоба заявителя (вх.№ 4166) о нарушении заказчиком требований Закона о контрактной системе при проведении запроса котировок на право заключения контракта на поставку сантехнических материалов для нужд Нижегородской академии МВД России, номер извещения 0332100004217000052.

         По мнению заявителя, положения документации названного запроса котировок не соответствуют требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона о контрактной системе любой участник закупки имеет право обжаловать действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, если такие действия (бездействие) нарушают его права и законные интересы и не соответствуют требованиям Закона о контрактной системе.

В части  10 статьи 105  Закона  установлено, что  жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.

        Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011                  №63-ФЗ «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Жалоба заявителем подана в Нижегородское УФАС России по электронной почте и не подписана квалифицированной электронной подписью, то есть не является документом, поданным в письменной форме, а также не является документом, поданным в электронном виде.

           Согласно  пункту  2  части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе в сфере закупок  жалоба, не подписанная  квалифицированной электронной подписью,  подлежит возврату.

При изложенных обстоятельствах Нижегородское УФАС России не имеет правовых оснований для принятия к рассмотрению по существу жалобы заявителя. 

На основании изложенного, руководствуясь частью 11 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», 

решил:

Возвратить жалобу ИП Захарова А.Е., поданную 02.05.2017 на действия заказчика при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок на право заключения контракта на поставку сантехнических материалов для нужд Нижегородской академии МВД России, номер извещения 0332100004217000052, заявителю.

В соответствии с частью 14 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ                    «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель    

руководителя управленияА. А. Шумилов