Федеральная антимонопольная служба 11.05.17
Заявитель: ООО «Земстройпроект»
Заказчик: ООО "РТС-тендер"
Жалоба призана обоснованной частично
Решение по жалобе № 201700100161001713

РЕШЕНИЕ

по делу № ВП-172/17 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

11.05.2017                                                                                                    Москва

 

На основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), в соответствии с приказом ФАС России от 10.05.2017 № 618/17
«О создании комиссии по контролю в сфере закупок» Комиссия ФАС России по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) рассмотрев обращение
ООО «ЗемСтройПроект» (далее – Заявитель), содержащее информацию о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в действиях ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор электронной площадки) при проведении Областным ГКУ «Центр государственных закупок Томской области» (далее – Заказчик), Оператором электронной площадки электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ «Определение границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос на реках бассейна
р. Чулым в границах Томской области (р. Чулым, р. Кия, р. Четь, р. Чичка,
р. Туендат, р. Чигисла, р. Берла, р. Яя, р. Китат, р. Ташма, р. Латат, р. Итатка, р. Куендат, р. Чугундат, р. Балагачевка, р. Кужербак)» (номер извещения 0865200000317000369) (далее – Аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в отношении действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в части действий Оператора электронной площадки, приказом
ФАС России от 10.05.2017 № 618/17,

 

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступило обращение Заявителя, содержащее информацию о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в действиях Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Уполномоченным органом, Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, выразившимися в неправомерном блокировании денежных средств Заявителя в размере обеспечения заявки на участие в Аукционе.

Оператор электронной площадки в письменных возражениях не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Оператор электронной площадки действовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В результате осуществления в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки Комиссия установила следующее.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1)извещение об осуществлении закупки размещено в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru – 27.03.2017;

2)способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – Аукцион;

3)начальная (максимальная) цена контракта – 15 079 990,40 рублей;

4)дата окончания подачи заявок на участие в Аукционе – 12.04.2017;

5)на участие в Аукционе подано 12 заявок от участников закупки;

6)к участию в Аукционе допущено 12 участников закупки;

7)дата проведения Аукциона – 21.04.2017;

8)в период проведения Аукциона предложения о цене контракта подавали 8 участников Аукциона;

9)победителем Аукциона признано ООО «ГеоКондр» с минимальным предложением о цене контракта – 4 472 200 рублей;

10)Заказчиком 12.05.2017 заключен государственный контракт
№ 2701705212017000015 с ООО «ГеоКондр» по цене – 4 472 200 рублей.

В соответствии с частью 27 статьи 44 Закона о контрактной системе в случае, если в течение одного квартала на одной электронной площадке в отношении вторых частей трех заявок на участие в электронном аукционе, поданных одним участником такого аукциона, аукционной комиссией приняты решения о несоответствии указанных заявок требованиям, предусмотренным документацией о таком аукционе, по основаниям, установленным пунктом 1 части 6 статьи 69 Закона о контрактной системе (за исключением случаев, если этот участник обжаловал данные решения в соответствии с Законом о контрактной системе и по результатам обжалования принято решение о необоснованности данных решений), оператор электронной площадки по истечении тридцати дней с даты принятия последнего из данных решений перечисляет заказчику денежные средства, внесенные этим участником в качестве обеспечения последней заявки на счет, который указан заказчиком и на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику.

На заседании Комиссии установлено, что в течение одного квартала в отношении вторых частей заявок Заявителя на участие Аукционах
№ 0865200000317000374; 0865200000317000375; 0865200000317000369 были приняты решения об их несоответствии требованиям, предусмотренным документациями об Аукционах.

Оператором электронной площадки в письменных возражениях представлены сведения, согласно которым заявка Заявителя на участие в Аукционе является третьей из заявок Заявителя, в отношении вторых частей которых в течение одного квартала приняты решения о несоответствии требованиям документаций об Аукционах № 0865200000317000374; 0865200000317000375; 0865200000317000369.

Следовательно, Оператор электронной площадки, заблокировав денежные средства Заявителя в размере обеспечения заявки на участие в Аукционе, действовал в соответствии с частью 27 статьи 44 Закона о контрактной системе.

Таким образом, довод Заявителя о том, что Оператор электронной площадки неправомерно заблокировал денежные средства Заявителя в размере обеспечения заявки на участие в Аукционе, не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, приказом ФАС России
от 10.05.2017 № 618/17, Комиссия

РЕШИЛА:

 

Признать действия Оператора электронной площадки соответствующими Закону о контрактной системе.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

 

 

Поиск решений
Реестр решений
О системе

Войти