Управление Федеральной антимонопольной службы по г. Москве 10.05.17
Заявитель: ООО «Союз»
Заказчик: Администрация поселения "Мосрентген"
Жалоба призана обоснованной
Решение по жалобе № 201700132489006194

 

 

 

1. Администрация поселения «Мосрентген»
 

108820,Москва,Мосрентген, п. завода Мосрентген, д. 41

 

2. ООО «СОЮЗ»

 

125363, Москва г, Фабрициуса ул, дом № 34, корпус 1, квартира 30

 

3. ЗАО «Сбербанк-АСТ»

 

119180, г. Москва, ул. Большая Якиманка, д. 23

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 77-X-183/17 о нарушении
законодательства об осуществлении закупок

10.05.2017                                                                                                                    г. Москва

 

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее – Комиссия Управления) в составе:

Заместителя    Председателя   комиссии   —   Заместителя   начальника  отдела обжалования государственных закупок Е.В. Гридиной,

Членов комиссии:

Специалиста первого разряда  отдела обжалования государственных закупок А.С. Спиряковой,

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Д.С. Бруева,

при участии представителя: Администрации поселения «Мосрентген»: Шаманского Г.Р.,

в отсутствие представителей Заявителя ООО «СОЮЗ», уведомленных надлежащим образом письмом Московского УФАС России № МГ/21338 от 04.05.2017.         

рассмотрев жалобы ООО «СОЮЗ» (далее — Заявитель) на действия Администрации поселения «Мосрентген» (далее — Заказчик) при проведении электронных аукционов на право заключения государственных контрактов на выполнение работ по ремонту фасадов многоквартирных домов на территории поселения «Мосрентген» (Закупки №№ 0148300014617000024, 0148300014617000025, 0148300014617000026)  (далее — Аукционы), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14,

 

 

 

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступили жалобы Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанных электронных аукционов.

Заявитель обжалует действия аукционных комиссий Заказчика, выразившиеся в отказе в допуске Заявителю к участию в вышеуказанных аукционах.

В результате рассмотрения жалоб, рассмотрев представленные документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России № МГ/21338 от 04.05.2017, Комиссия Управления установила следующее. 

Согласно протоколам рассмотрения заявок на участие в аукционе заявки Заявителя признаны несоответствующими требованиям Закона о контрактной системе по следующим основаниям: « п. Профиль стальной по показателю Общая кривизна Заказчиком установлено требование не должна превышать произведения допускаемой местной кривизны (на 1 м длины) на длину профиля в метрах в заявке участника указано: составляет произведение допускаемой местной кривизны (на 1 м длины) на длину профиля в метрах без указания на не превышение показателя. - по п. Кислород технический газообразный по показателю Молекулярная масса Заказчиком установлено должна быть равна 31,9988. В заявке участника указано 31,9988 без указания на равенство показателя».

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со ст. 33 Закона о контрактной системе.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товаров, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

Заказчиком в Формах 2 аукционных документаций указаны минимальные, максимальные показатели и показатели, которые не могут изменяться а именно:

     пп. «Профиль стальной»: «Общая кривизна: не должна превышать произведения допускаемой местной кривизны (на 1 м длины) на длину профиля в метрах»;

     п. «Кислород технический газообразный»: «Молекулярная масса должна быть равна 31,9988»

    Согласно пп.«б» п.3 ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Согласно ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

На заседании Комиссии Управления установлено, что в первых частях заявок Заявителя указаны конкретные характеристики товаров необходимых при выполнении работ в соответствии  с п.3 ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе.

В силу ч.2 ст.106 Закона о контрактной системе лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу и участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать информацию, предусмотренную ч.8 ст.105 Закона о контрактной системе. Возражение на жалобу направляется в контрольный орган в сфере закупок не позднее чем за два рабочих дня до даты рассмотрения жалобы.

На заседании Комиссии Управления представителем Заказчика не представлено документов и сведений, свидетельствующих о несоответствии заявок Заявителя требованиям аукционной документации.

Ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе установлено, что участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредставления информации, предусмотренной ч.3 ст. 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной ч.3 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

      Согласно ч.5 ст.67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, не допускается.

Таким образом, решение аукционных комиссий Заказчика в части отказа в допуске заявок Заявителя к участию в вышеуказанных закупках по основаниям, указанным в протоколах рассмотрения заявок, является неправомерным и принято в нарушение ч. 5 ст.67 Закона о контрактной системе.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14, Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

 

 

 

 

 

 

 

Р Е Ш И Л А:

  1.   Признать жалобы ООО «СОЮЗ» на действия Администрации поселения «Мосрентген» аукционной комиссии Заказчика обоснованными.
  2.   Признать в действиях аукционной комиссии нарушение ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе.
  3.   Обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства по закупке №0148300014617000024 об осуществлении закупок не выдавать, поскольку восстановление прав и законных интересов Заявителя осуществлено в рамках рассмотрения жалобы ООО «РегионСтройСервисАвтоматика» по делу 2-57-4438/77-17,  по закупке №0148300014617000025 об осуществлении закупок не выдавать, поскольку восстановление прав и законных интересов Заявителя осуществлено в рамках рассмотрения жалобы ООО «АСВЭЛ-КОНСАЛТ» по делу 2-57-4524/77-17, по закупке №0148300014617000026 об осуществлении закупок не выдавать, поскольку восстановление прав и законных интересов Заявителя осуществлено в рамках рассмотрения жалобы ООО «Эльбрус» по делу 2-57-4753/77-17.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Заместитель Председателя комиссии                                                                  Е.В. Гридина

 

Члены комиссии:                                                                                     А.С. Спирякова

 

                                                                                                                Д.С. Бруев

Исп. Бруев Д.С.

Поиск решений
Реестр решений
О системе

Войти