Управление Федеральной антимонопольной службы по Курской области 11.05.17
Заявитель: КРОО «Центр общественного контроля в сфере закупок»
Заказчик: АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Жалоба призана обоснованной частично
Решение по жалобе № 201700112179000174

 

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу №77/2017

Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы

по Курской области

 

Резолютивная часть объявлена 11 мая 2017 года

Изготовлено в полном объеме 16 мая 2017 года                                               

 

                                                               г.Курск                                         

Состав Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия):

 

Председатель  Комиссии

 

Член Комиссии

 

Член Комиссии

Заявитель

Курская региональная общественная организация «Центр общественного контроля в сфере закупок» (далее – ООО «КРОО «ЦОК», Общество)

Ф.И.О. присутствующих на заседании представителей заявителя

Отсутствуют, надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела

Заказчик

 

Администрация Беловского района Курской области (далее –  заказчик)

Ф.И.О. присутствующих на заседании представителей заказчика

Отсутствуют, надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела

Способ определения поставщика

Электронный аукцион

Закупка №

0144300033117000019

Объект закупки

 Ремонт асфальтобетонного покрытия, установка знаков (ул.Комсомольская, Полевая, Зеленая, Филимонова, Октябрьская, 2-я Пятилетка, Юбилейная, Советская площ., Садовая, Пионерская, 1 Мая, Молодежная, п.Коммунар ул.Школьная)

 

Начальная (максимальная) цена контракта

1 423 522 ,00 рублей

 

Доводы жалобы:

1. По мнению заявителя, в нарушение требований ч.2 ст.42, п.6 ч.5 ст.63 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ «О контрактной системе...»), в извещении о проведении электронного аукциона заказчиком не указано описание объекта закупки в соответствии с требованиями ст.33 ФЗ «О контрактной системе...», а также не указаны требования, предъявляемые к участникам электронного аукциона, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками аукциона в соответствии  п.1 ч.1, ч.ч.2, 2.1 ст.31 ФЗ «О контрактной системе...» (при наличии таких требований).

2. В извещении, аукционной документации отсутствуют требования к участникам закупки, установленные п.7 и п.7.1 ч.1 ст.31 ФЗ «О контрактной системе...» (в ред. Федерального закона от 28.12.2016 N 489-ФЗ).

В письменных пояснениях, представленных заказчиком в материалы дела, заказчик не согласился с доводами жалобы заявителя, указав, что аукционная документация заказчика соответствует требованиям ФЗ «О контрактной системе...».

При проведении проверки указанных в жалобе фактов и по результатам проведенной на основании ч.15 ст.99, ст.106 ФЗ «О контрактной системе…» внеплановой проверки определения поставщика (подрядчика, исполнителя), Комиссия

УСТАНОВИЛА:

 

Довод жалобы заявителя №1 нашел свое подтверждение материалами дела в части:

Исходя из требований п.2 ст.42 ФЗ «О контрактной системе...», в извещении об осуществлении закупки должно содержаться краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных ст.33 ФЗ «О контрактной системе...», информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования.

Извещение о проведении электронного аукциона, сформированное заказчиком на сайте ЕИС, не противоречит указанным требованиям.

Вместе с тем, в аукционной документации указано о необходимости представления в составе второй части аукционной заявки документа, подтверждающего соответствие участника электронного аукциона требованиям, установленным п.1 ч.1 ст.31 ФЗ «О контрактной системе...», однако не указан исчерпывающий перечень документов, которые необходимо представить участникам для подтверждения соответствия данному требованию.

Довод жалобы заявителя №2 подтвержден материалами дела:

В аукционной документации заказчиком не указаны требования к участникам закупки, предусмотренные положениями пунктов 7, 7.1 ч.1 ст.31 ФЗ «О контрактной системе...».

При таких обстоятельствах, заказчиком нарушены требования п.7 и п.7.1 ч.1 ст.31, п.6 ч.5 ст.63, ч.3 ст.64 ФЗ «О контрактной системе...».

Как установлено Комиссией, электронный аукцион был признан заказчиком несостоявшимся, так как на участие в определении поставщика не было подано ни одной заявки.  

 

Учитывая изложенное, на основании результатов рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки определения поставщика, материалов, имеющихся в деле, руководствуясь статьей 99, статьей 106 ФЗ «О контрактной системе…», Комиссия,

РЕШИЛА:

 

  1.               Признать жалобу Курской региональной общественной организации «Центр общественного контроля в сфере закупок» обоснованной в части нарушения заказчиком - Администрацией Беловского района Курской области требований п.7 и п.7.1 ч.1 ст.31, п.6 ч.5 ст.63, ч.3 ст.64 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2.  Признать заказчика - Администрацию Беловского района Курской области нарушившим требования п.7 и п.7.1 ч.1 ст.31, п.6 ч.5 ст.63, ч.3 ст.64 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

3. Учитывая, что допущенные заказчиком нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»не повлекли нарушения законных прав и интересов участников закупки, предписание об устранении допущенных нарушений не выдавать.

5.     Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Курского УФАС России для принятия решения о возбуждении административного производства по установленным фактам нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

Поиск решений
Реестр решений
О системе

Войти